Бо Росія йде війною. Чим відрізняється надзвичайний стан від воєнного стану

• 22 лютого Держдума визнала «Л\ДНР» та ратифікувала договори про дружбу.
• Це означає, що Росія не просто офіційно буде постачати війська та зброю, а й може розпочати наступ на контрольовані урядом України території.
• Київ має відреагувати на загрозу ворога.

В останній тиждень лютого 2022 року Росія розпочала операцію з визнання незалежності псевдореспублік, чим офіційно дозволила собі ввести війська, які, щоправда, на окупованій території ще з 2014 року.

Росія напала на Україну о 5:00 24 лютого. По всій території впроваджено воєнний стан.

Заборона розповідає, чим відрізняється надзвичайний стан від воєнного стану (зручна таблиця з питаннями-відповідями в кінці тексту).

Особливий правовий стан в Україні: причини

21 лютого 2022 року президент Російської Федерації Володимир Путін визнав незалежність незаконно окупованих територій ОРДЛО. У зв’язку з цим президент України Володимир Зеленський скликав екстрене засідання Ради Національної безпеки та оборони, а також провів переговори з президентом США Джо Байденом та прем’єр-міністром Великобританії Борисом Джонсоном. 22 лютого Верховна Рада зібралася на засідання для обговорення ситуації та ухвалення необхідних законопроєктів.

Частина депутатів заговорила про необхідність введення воєнного або надзвичайного стану у Донецькій та Луганській областях на тлі погроз російських чиновників та їхніх маріонеток просунути свої «кордони» на неокуповані території.

22 лютого президент України Володимир Зеленський заявив, що воєнний стан в Україні буде запроваджено у разі повномасштабного вторгнення. «Ми не віримо у те, що буде війна проти України та повномасштабна військова ескалація. Якщо буде — буде введено воєнний стан», — зазначив він.

24 лютого Росія вторгалася на територію України. Заборона веде онлайн головних подій першого дня війни.

Воєнний стан в Україні: що це

Згідно з Законом України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан (ВС) — це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам держави повноважень, необхідних для відведення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки.

На територіях, де введено воєнний стан, можуть утворюватися тимчасові державні органи — військові адміністрації.

ВС може бути введений для:

• відвернення загрози;
• відсічі збройної агресії;
• забезпечення національної безпеки;
• усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності.

Вводиться виключно із зазначеним строком дії.

Що необхідно для введення: 

1. РНБО подає на розгляд президентові пропозиції щодо введення режиму.
2. Президент України видає указ і подає його та відповідний законопроєкт на розгляд ВРУ.
3. ВРУ не більше, ніж у дводенний термін розглядає його, та у разі погодження — затверджує.
4. Після ухвалення рішення про введення ВС інформація терміново публікується у ЗМІ.

Що може відбуватися при ВС:

• заборона внесення змін до Конституції;
• заборона проведення виборів, референдумів, страйків;
• запровадження трудової повинності повинність для працездатних осіб;
• використання потужності та трудові ресурси підприємств, установ і організацій всіх форм власності для потреб оборони;
• вилучення для тимчасового використання необхідне для потреб оборони майно;
• встановлення охорони важливих об’єктів національної економіки України;
• введення комендантської години;
• обмеження в’їзду і виїзду, пересування громадян на території, де введений режим ВС;
• обмеження руху транспорту;
• перевірка документів у громадян та обшуки майна;
• заборона діяльності політичних партій, громадських організацій, якщо вони загрожують нацбезпеці;
• здійснення контролю за роботою підприємств зв’язку, видавництв, телерадіоорганізацій, театральних, концертно-видовищних та інших підприємств, установ і організацій культури;
• примусове відчуження майна за потреби.

Додаткові заходи: заборона торгівлі зброєю, сильнодійними хімічними і отруйними речовинами, заборона продажу алкоголю, заборона призовникам і військовозобов’язаним змінювати місце проживання без відома військового командування; евакуація.

Надзвичайний стан: що ви маєте знати

Згідно з Законом України «Про правовий режим надзвичайного стану», режим НС може вводитися тимчасово на території усієї України або ж окремої її частини при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру не нижче загальнодержавного рівня, що можуть призвести до людських і матеріальних втрат, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства.

Надзвичайний стан допускає тимчасове обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Коли може бути введений:

• виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру: стихійні лиха, катастрофи, пожежі, пандемії тощо;
• здійснення масових терористичних актів, що супроводжуються загибеллю людей чи руйнуванням особливо важливих об’єктів життєзабезпечення;
• виникнення міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів, блокування або захоплення окремих особливо важливих об’єктів або місцевостей, що загрожує безпеці громадян;
• виникнення масових безпорядків;
• при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу україни шляхом насильства;
• масового переходу державного кордону з території суміжних держав;
• необхідності відновлення конституційного правопорядку і діяльності органів державної влади.

Що необхідно для введення НС:

1. РНБО або Кабмін пропонують президенту ввести надзвичайний стан в усій Україні або в окремих регіонах;
2. президент видає відповідний указ і звертається до ВРУ;
3. у дводенний термін парламент має розглянути указ;
4. ВРУ підтримує або відхиляє ініціативу;
5. у разі ухвалення введення режиму НС рішення терміново публікується у ЗМІ.

Строк введення — до 30 днів для усієї країни і до 60 діб — для окремих місцевостей. За потреби режим НС може бути продовжено, але знову не більше ніж на 30 днів.

Що може відбуватися при надзвичайному стані:

• обмеження в’їзду та виїзду, пересування по території, де вводиться НС,
• обмеження руху транспорту,
• посилення охорони порядку,
• заборона проведення масових заходів,
• заборона страйків;
• примусове відчуження або вилучення майна у юридичних та фізичних осіб.

Додаткові заходи: евакуація, встановлення карантину, встановлення порядку розподілу харчових продуктів, предметів першої необхідності, зміна режиму роботи підприємств, переорієнтація їх на виробництво необхідної в умовах надзвичайного стану продукції; введення комендантської години, перевірка документів у громадян, проведення особистого огляду, огляду речей, транспортних засобів тощо, заборона призовникам і військовозобов’язаним змінювати місце проживання без відома військкоматів.

Раніше Заборона розповідала про те, як зібрати тривожну валізку на випадок повномасштабної війни та як вступити до лав територіальної оборони України.