Из украинской рекламы исчезнет расизм и обнаженные женщины.

Что меняется и почему это вызывает вопросы?

10 сентября Верховная Рада Украины приняла законопроект о противодействии дискриминации в рекламе. Заборона объясняет, что поменяется и почему это давно нужно было сделать в Украине.

В начале мая 2021 года народные депутаты подали в Верховную Раду законопроект, который должен урегулировать этот вопрос и привлечь нарушителей к ответственности. Через полгода на заседании парламента его поддержало большинство нардепов.

Закон Украины «О рекламе» приняли в 1996 году, когда у власти был Леонид Кучма. В рекламе того времени часто использовали обнаженные тела и стереотипные представления о роли женщин и мужчин.

Например, на первых секундах вы ни за что не догадаетесь, что сексом под душем можно рекламировать обувь.

В старом законе были нормы о запрете дискриминации в рекламе — но не объяснялось, что именно является дискриминацией. Да и штрафы за нее были небольшими, поэтому такие тонкости часто не учитывались создателями рекламы.

Все эти годы об объективации, гендерных стереотипах и других проявлениях дискриминации говорили только на уровне общественных дискуссий — в основном в активистских и правозащитных кругах. В 2011 году появилась общественная инициатива «Индустриальный гендерный комитет по рекламе» — организация, которая могла отправлять бизнесу предупреждения о нарушениях в рекламе.

Однако такие предупреждения имели рекомендательный характер, поэтому бизнес часто придумывал отмазки и продолжал транслировать дискриминацию. Потребители вместе с правозащитниками могли направлять жалобы в государственный орган — Государственную службу Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей. Но даже там редко разбирались с недобросовестными рекламодателями.

В обновленном законе наконец объясняют, что такое дискриминационная реклама: это реклама, использующая утверждения или изображения, которые являются дискриминационными по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, возраста, инвалидности, этнического и социального происхождения, гражданства, семейного и имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам.

Под «другим признакам» можно понимать и сексуальную ориентацию. В апреле 2021 года в Днепропетровской области появились билборды с изображением двух мужчин, которые лежат и обнимаются. Под изображением была подпись «Поджигатели травы». Этим шагом авторы рекламы хотели пристыдить людей, которые жгут сухую траву, аллюзионно назвав их геями.

Как думаете, что с этой рекламой не так?

Особое внимание закон уделяет дискриминационной рекламе по признаку пола. Наверняка вы могли видеть на улицах городов рекламу с аллюзиями на секс, демонстрацией превосходства одного пола над другим, неуместно сексуализированными женщинами и тому подобным. Теперь мы надеемся больше ее не увидеть.

Ответственность за рекламу, нарушающую новые нормы, несет не только рекламодатель — заказчик материалов — но и те, кто их производит и распространяет. Каждый из субъектов заплатит полную сумму штрафа.

В первый раз нарушители будут платить пятикратную стоимость распространенной рекламы. Если рекламодатель скроет ее, ему придется заплатить еще один штраф в размере 1700 гривен, а государство посчитает стоимость рекламы самостоятельно и назначит сумму штрафа.

Если же правонарушение повторяется, то штраф за несвоевременное или ложное предоставление информации о рекламе достигнет уже 3400 гривен. А первый штраф за саму дискриминационную рекламу удвоится: теперь он составит ее стоимость в десятикратном размере.

Отдельно устанавливают штраф за дискриминацию в рекламе о трудоустройстве. За это рекламодатель, производитель и распространитель заплатят десятикратный размер минимальной заработной платы на момент обнаружения правонарушения — сейчас это 60 тысяч гривен.

Закон вступит в силу через три месяца после официального опубликования. Перед этим его должны подписать председатель Верховной Рады и президент Украины.

Кто будет контролировать рекламу, кто сможет наказывать за нарушения и как будет происходить процесс рассмотрения жалоб, оценка стоимости рекламы и т.п. — неизвестно. Сейчас у государства есть три месяца, чтобы решить эти вопросы.