От дел о разводе до пожизненных приговоров. Рассказываем, как работают суды присяжных в Украине и мире
Суды присяжных распространены в европейских государствах, США и некоторых странах Азии. Формат их работы, список дел, относящихся к их компетенции, и механизм отбора присяжных везде разные. В Украине инструменты для работы этого звена судебной системы появились только в 2012 году, однако 64 % людей до сих пор считают, что суда присяжных в Украине не существует. Суд присяжных рассматривает, в том числе, и дело Шеремета – это нормальная практика в таких сложных делах, поскольку обвиняемым грозит пожизненное заключение. Следующее заседание запланировано на 21 октября. Заборона рассказывает, как присяжные работают в мире и Украине, и почему у нас их нельзя назвать независимыми.
Как работает суд присяжных в мире
Есть две модели суда присяжных: европейская (или смешанная) и англо-американская (или классическая). Принцип последней заключается в том, что присяжные принимают решения самостоятельно – без судьи. Тогда как смешанная модель предполагает, что присяжные сначала исследуют материалы дела, а затем вместе с судьей принимают решения.
В Австрии присяжных привлекают к рассмотрению тяжких преступлений, таких как подстрекательство к военным действиям, государственной измене, совершение массовых беспорядков. За такое могут посадить более чем на 10 лет. В Дании вместе с судьями слушают дела и определяют уровень наказания 12 присяжных. В США присяжные рассматривают и уголовные дела, и гражданские (например, развод или раздел имущества), где сумма иска больше $20, если на этом настаивает обвинение или ответчик. В большинстве штатов, чтобы подсудимого признали виновным, присяжные (а их может быть от шести до двенадцати) должны прийти к единогласному решению.
А вот в Японии суд присяжных отменили еще в прошлом веке. Там он проработал с 1923 по 1946 год. Все потому, что 99 % людей, которые могли привлечь к рассмотрению своего дела присяжных, отказывались от этого права, поскольку приговор, вынесенный 17 присяжными, нельзя было обжаловать в суде высшей инстанции.
На постсоветском пространстве суды присяжных работают в России, Казахстане, Кыргызстане, Грузии и в Украине. В Казахстане присяжными могут быть дееспособные люди от 25 лет, не имеющие судимостей и не состоящие на учете в психдиспансере. А не могут – правоохранители, военнослужащие, судьи и прокуроры. Присяжных здесь привлекают к рассмотрению дел о совершении особо тяжких преступлений. Однако делать ли это – решает сам подсудимый. Решение принимают большинством голосов, но, чтобы оправдать человека, нужно более половины голосов, а наказание более чем на 15 лет возможно, если за это проголосовали восемь и более человек (из 12). В Грузии, кроме полицейских, чиновников и военных, присяжными не могут быть также психологи, психиатры и священники, поскольку они якобы могут повлиять на решение своих коллег-присяжных.
В России суд присяжных вернули в 1993-м. До этого он не работал в течение 75 лет. Сейчас к делу можно привлечь 12 присяжных, если оно касается особо тяжкого преступления. Они отвечают только за то, признавать или нет подозреваемого виновным, а непосредственно наказание выносит профессиональный судья. Правда, российский суд присяжных вызывает у специалистов массу замечаний. Так, советник Федеральной палаты адвокатов России Сергей Насонов говорит, что судьи отклоняют большинство ходатайств, о которых просит защита, в том числе о допросе с участием присяжных. Также случается, что сначала присяжные выслушивают позицию обвинения, и лишь потом узнают, приобщены ли вообще доказательства к этому делу. Поэтому их конечные решения могут быть предвзятыми.
В Беларуси нет суда присяжных, но есть так называемые народные заседатели. Ими могут стать граждане Беларуси, которым исполнилось 25 лет. Список народных заседателей составляют в местных исполнительных комитетах, а затем передают суду. Подбирают заседателей в списках граждан, которые могут участвовать в выборах. Их привлекают к рассмотрению дел, касающихся несовершеннолетних, а также к тем, где наказание будет больше 10 лет. Решение принимают совместно с судьей.
Закон о суде присяжных в Кыргызстане приняли в 2009 году, но фактически присяжные там так и не появились из-за нехватки финансирования – нужны средства, чтобы перепрофилировать всю судебную систему. Поэтому введение суда присяжных отложили до начала 2022-го. А в Азербайджане суд присяжных отменили в 2015 году. Тогда власти заявили, что «этот институт так и не был задействован в нашей стране», потому что он больше подходит для стран Запада.
Как работает суд присяжных в Украине
Согласно Конституции Украины, народ «непосредственно принимает участие в осуществлении правосудия через присяжных». Однако надлежащих инструментов для этого участия не было вплоть до 2012 года.
Впрочем, украинский суд присяжных не похож на, скажем, английский, где 12 человек самостоятельно оценивают доказательства по делу, а судья выполняет функции модератора и ведет судебный процесс. Свое решение присяжные Соединенного Королевства принимают во время совещания в отдельной комнате, без участия профессионального судьи. В отличие от Великобритании или США, списки присяжных в Украине формируют не из случайных граждан, а только из тех, кто предварительно подался на эту роль. Перечень утверждают на два года, затем каденция присяжных заканчивается, и процедуру повторяют.
Кто может и не может быть присяжным
Перечень общих требований достаточно краток: быть гражданином Украины, достичь 30 лет и постоянно проживать на территории, где работает суд. Есть еще перечень граждан, которым запрещено осуществлять правосудие:
Когда кто-то в Украине просит привлечь к рассмотрению его дела присяжных, автоматизированная система выбирает семь человек из всего списка присяжных. Их вызывают на заседание – решают, нет ли препятствий для работы этих кандидатов, и выбирают пятерых. Кандидатов допрашивают судья и другие участники процесса: прокурор, потерпевший, обвиняемый. Если кто-то сомневается в объективности того или иного претендента, он может просить не привлекать его к делу, но окончательное решение – за судьями. Присяжный, как и судья, не может участвовать в деле, если он причастен к нему в ином качестве, например, как потерпевший, заявитель, свидетель, эксперт, переводчик, защитник и тому подобное.
Присягу приносит Юрий Михайленко. Видео: Заборона
Запрет также распространяется на родственников следователей, прокуроров, обвиняемых. Не может быть родственников и в составе суда, то есть среди присяжных и их профессиональных коллег. Например, во время заседания по делу Шеремета 4 сентября присяжный Юрий Михайленко попал в один список на отбор вместе со своей женой Анной Чупиной, что является конфликтом интересов. Женщина сразу же заявила о самоотводе.
Присяжный не должен рассматривать дело, если он или его родственники заинтересованы в результате, а также если есть «другие обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности». Если какой-то из перечисленных выше принципов нарушен, присяжный должен взять самоотвод, то есть попросить исключить себя из списка кандидатов. В конце принимать решения будут только трое присяжных. Еще двое останутся «на скамье запасных» – на случай, если кто-то из основного состава не сможет принять участие в заседаниях.
Какие дела может рассматривать суд присяжных в Украине
Украинский закон позволяет присяжным слушать только определенные категории гражданских и уголовных дел. В первом случае – это кейсы недееспособности лица, его статуса безвестно отсутствующего или умершего, усыновления, оказания психиатрической помощи или принудительной госпитализации в противотуберкулезное учреждение.
Что касается уголовных дел, то судьи из народа рассматривают те из них, где наказание может достичь пожизненного заключения. Однако об этом должны попросить сами обвиняемые, как это произошло в деле Павла Шеремета. Все трое обвиняемых – музыкант Андрей «Riffmaster» Антоненко, военный медик Яна Дугарь, детский хирург и волонтер Юлия Кузьменко – пожелали, чтобы их судьбу решали не только профессиональные служители Фемиды. Присяжных по делу Шеремета выбирали в целом из 24 человек.
Однако существенное отличие украинской модели от англо-американской в том, что наши присяжные не могут принимать решения самостоятельно – только совместно с профессиональными судьями. Это касается всех без исключения вопросов, связанных с судебным процессом: от удовлетворения ходатайств до вынесения приговора. Следовательно, они не являются полностью независимыми, и решение часто остается за судьями.
