Когда судья не знает, за что сажают человека. Как работает экспертиза политических мотивов и почему у нас ее почти не проводят
Количество политзаключенных в мире растет на фоне войн и других конфликтов. Людей сажают за высказывания и несогласие с режимом, но прикрывают это статьями о финансовых махинациях или терроризме. Один из способов доказать, что человека преследуют по политическим мотивам, — провести соответствующую экспертизу. В Украине и других постсоветских странах ее проводит только Михаил Савва — политолог и общественный деятель. В интервью Забороне Савва рассказал, в чем суть экспертизы, когда ее заказывают и почему она не всегда помогает.
Крымское дело
В 2016 году в квартиру крымского журналиста Николая Семены пришли с обыском сотрудники российской Федеральной службы безопасности. В 2015-м Семена под псевдонимом опубликовал материал «Блокада — необходимый первый шаг к освобождению Крыма» на сайте «Крым.Реалии». В нем он рассуждал, должна ли Украина поставлять еду, стройматериалы и другие товары на аннексированную территорию. ФСБ нашла в статье признаки призывов к нарушению территориальной целостности России.
Семене грозило до пяти лет лишения свободы. В России подобные дела обычно заканчиваются обвинительным приговором. Победа — это штраф или условный срок. Защита смогла добиться условного срока — 2,5 года.
Адвокаты решили запросить экспертизу политических мотивов уголовного преступления, которую суд приобщил к материалам дела. В ней говорилось, что нельзя судить человека за призывы к нарушению территориальной целостности, если он не призывает ничего нарушить. Тем более, Крым с точки зрения международного права — часть Украины, а Конституция РФ тогда признавала приоритет международного права [в 2019-м это положение сделали размытым и теперь все зависит от трактовки в конкретном деле]. То есть даже по российскому законодательству судить журналиста было не за что.
Показать, чего хочет государство
Экспертиза политического мотива уголовного преступления — это документ, который готовит специалист по запросу адвоката подозреваемого. В Штатах, например, у такого специалиста есть лицензия на работу, это может быть основной профессией человека. Деятельность судебных экспертов там называется судебной наукой. А в Украине, Беларуси, России и других постсоветских странах экспертизы политического мотива готовит один человек — политолог Михаил Савва. Других экспертов просто нет, так как механизм защиты через экспертизу не распространен. За пять лет работы Савва подготовил пару десятков заключений.
Цель экспертизы — выяснить, действительно ли государство хочет наказать человека за преступление, или использует уголовное дело в других целях, — например, чтобы сохранить власть или заставить активиста прекратить общественную деятельность.
Чтобы выдать заключение, специалист изучает все материалы по делу, а также упоминания о нем в открытых источниках. Он должен выстроить логическую цепочку из фактов, которые докажут или опровергнут политический мотив со стороны государства.
В среднем эксперт работает две недели и готовит документ на 15-25 страниц. Экспертизу направляют в суд, миграционную службу или в представительство Управления Верховного комиссара Организации объединенных наций по делам беженцев.
Адресат зависит от того, какое дело рассматривают. Суд занимается уголовными делами или решает, предоставлять ли убежище. Подразделения Управления Верховного комиссара решают, предоставлять ли защиту сбежавшему из другой страны. Решение помогает получить статус беженца или перебраться в страну, где его дадут. Миграционная служба дает убежище или отказывает в нем от имени государства.
В случае Семены заключение направляли в суд, так как он рассматривал дело.
Сделать мотив видимым
Организация объединенных наций еще в 1950-х запретила дискриминировать людей за политические взгляды. То есть уже примерно семьдесят лет официально судить на основе политических мотивов нельзя. По факту же в мире есть тысячи людей, осужденных за то, что их политические взгляды не совпадают с разрешенными государством. Беларуская правозащитная организация «Весна» называет 179 человек политзаключенными, а российский «Мемориал» — 362.
«Но то, что какая-то организация назвала человека политзаключенным, для суда ничего не значит, — объясняет Савва. — Это просто мнение без логической цепочки доказательств. Такие списки важны для общества, которое благодаря им понимает положение дел в стране. Но для суда аргументом является только экспертиза с конкретными фактами, доказательствами и выводами. К тому же эксперт, который готовит заключение, — незаинтересованное лицо».
Адвокат, например, не может готовить такую экспертизу. Во-первых, он заинтересован в выигрыше, а во-вторых, он не всегда ориентируется в политическом контексте страны, добавляет Савва.
Сами судьи или представители миграционной службы тоже не всегда полностью осознают контекст. Например, на родине против человека возбудили уголовное дело, но он успел уехать за границу. Тогда страна, откуда он родом, просит выдать подозреваемого. Прокурор пишет в запросе, что человека будут судить справедливо, а условия его заключения будут соответствовать международным нормам.
«Но судья или другой чиновник, рассматривая такой запрос, понятия не имеют, за что на самом деле хотят посадить человека. Они живут в другой стране, воспитаны в другой культуре. Иногда они просто представить не могут, что человека отправляют за решетку, чтобы он прекратил правозащитную работу, или чтобы государство могло без помех национализировать его банк. Если суд непредвзятый, экспертное заключение по политическим мотивам помогает ему увидеть проблему и отказать в выдаче», — объясняет Савва.
Необязательно, но важно
Первую экспертизу политических мотивов в Украине Михаил Савва провел в 2015 году. К нему обратился адвокат человека, которому пришлось уехать из России из-за политически мотивированного уголовного преследования. В Украине он просил убежища.
С тех пор эксперт сделал еще пару десятков экспертиз по обращениям адвокатов из Украины, России, США, стран Евросоюза и других. Раскрывать детали Савва не хочет, так как не все дела публичны, а некоторым людям до сих пор может грозить опасность. Но во всех случаях рассматривали дела граждан постсоветских стран. Это были уголовные дела, прошения об убежище или запросы об экстрадиции.
В отличие от той же Европы, шанс, что экспертиза поможет, в постсоветской стране ниже. Причина в купленных судьях и чиновниках, в законодательстве и его трактовании.
Кроме того, в Украине, России, Беларуси просто не принято запрашивать такую экспертизу, тем более что она необязательна.
«Это странно. Например, когда человека обвиняют на основе текста, лингвистическая экспертиза обязательна. Эксперт делает вывод, призывает ли обвиняемый в тексте к нарушению территориальной целостности страны, или следователю показалось. А вот экспертиза политических мотивов делается по желанию. Из-за этого было вынесено не одно несправедливое решение», — говорит Савва.
Есть случаи, когда люди сами не используют всех возможностей, чтобы оправдать себя в суде или получить убежище. Как-то против двоих россиян, которые вместе работали, завели уголовное дело в России, говорит Савва. Они перебрались в Украину и стали просить убежища. Через суд сразу добиться ничего не вышло. И дело не только в том, что некоторые украинские суды называют Россию правовым демократическим государством. Даже европейским судьям бывает непросто разобраться в российской действительности.
«По информации, которую я получил, в делах был политический мотив. Но у людей просто не выдержали нервы — они нелегально выехали в Евросоюз. Там их задержали и одного готовят к депортации в Россию. Это случай, когда решение было принято на эмоциях, без учета всех возможностей», — объясняет эксперт.
Экспертиза политических мотивов стоит от тысячи долларов и выше. Но иногда ее проводят бесплатно — все зависит от обстоятельств дела. Например, в случае журналиста Семены за экспертизу не платили.
