Правительство утвердило перечень опасных пород собак — его критикуют почти все. Профессиональная кинологиня объясняет, что не так с этим перечнем

10 ноября Кабинет Министров утвердил список из 50 опасных пород собак и ввел обязательное страхование тех собак, которые могут причинить вред. Кроме того, в закон о жестоком обращении с животными внесли ряд дополнений, обязывающих владельцев «опасных пород» соблюдать определенные правила. Однако большинства указанных пород в Украине нет, и неизвестно, по каким критериям их признали опасными. Мы поговорили с кинологиней Марией Батченко и рассказываем, что с этим перечнем не так и почему закон на самом деле не заботится о владельцах собак.

Такое понятие, как «опасные» собаки, было и раньше. Закон определяет как опасных собак тех, которые проявили неспровоцированную агрессию. Этот факт должен был подтвердить соответствующий протокол. Сейчас Кабинет Министров утвердил дополнительный перечень, где уже четко указаны конкретные породы, которые по умолчанию называются опасными (мы писали о полном перечне здесь).

Что меняет этот список? Собаки потенциально опасных пород выгуливаются только в наморднике и на поводке вне зависимости от места выгула. Владелец опасной породы также обязан зарегистрировать собаку в соответствующих городских органах (здесь можно посмотреть, как и где это сделать). Эти документы нужно иметь с собой при транспортировке (например, вы везете собаку в поезде или трамвае), покупке, продаже собаки, на выставках и соревнованиях. Если владелец потерял удостоверение, регистрацию нужно провести повторно.

Также владелец собаки опасной породы должен заключить договор обязательного страхования ответственности за вред, который может быть причинен третьим лицам. Еще нужно пройти специальный тест под названием «собака-компаньон» — он покажет уровень приспособленности питомца к городской жизни.

Что не так?

Кинологиня Мария Батченко говорит, что порода не определяет агрессивность собаки. Официальной статистики нападений в Украине нет, говорит экспертка, однако в мире больше на людей нападают не питбули, а спаниели и небольшие декоративные собаки.

«Ущерб от маленьких собак минимален и это не фиксируют официально. Нужно учитывать воспитание, темперамент, состояние здоровья, а также контекст ситуации», — объясняет Батченко.

Критикует Батченко и программу «собака-компаньон». Это тест на то, слушается ли собака хозяина на улице (например, не отходит от него без команды) и владеет ли навыком сидеть на привязи под магазином. Но новый закон о защите животных от жестокого обращения запрещает так оставлять собак.

«Ирландский волкодав, указанный в перечне, — давно безопасная собака. Он просто спринтер (хорт) — бегает в поле и не несет угрозы людям. Но в список не попала бельгийская овчарка — служебная собака, которую использует спецназ. Она разведена для эффективной атаки именно на людей. Поэтому этот список составляли явно не кинологи», — говорит Мария.

Чего закон не учел?

Владельцы собак постоянно сталкиваются с рядом проблем, которые закон либо никак не регулирует, либо регулирует только отчасти. Чаще всего это сложности с выгулом собак.

«В Киеве банально нет урн, — говорит Мария Батченко. — Тех, что созданы для собак, мало, и они по сути дрессировочные. Вывоза экскрементов животных тоже нет. Официальных площадок для выгула очень мало и они в ужасном состоянии. Свою собаку я туда точно не пущу».

Ее собака — бордер-колли. Она не входит в список опасных пород, поэтому не должна носить намордник. Мария пока не получала никаких штрафов, но знает, что за прогулки без поводка штрафуют регулярно. «Правоохранительные органы часто проводят рейды по паркам. К сожалению, чаще всего под такие рейды попадают люди с хорошо адаптированными и управляемыми питомцами», — жалуется она.

Еще одна из ключевых проблем — бесконтрольное разведение собак, которых потом продают с поддельными документами. Большинство этих собак — непородистые. Из-за большого количества неофициальных питомников многие собаки оказываются на улице или в приюте.

«Но адекватных условий для собак в приютах нет. Поэтому большинство животных приезжают в новую семью очень проблемными, и не всегда это поправимо», — добавляет Мария.

А как в других странах?

В каждой стране есть свой список пород, которые считаются потенциально опасными. Например, в США их 3, в Германии — 4, в Испании — 9, в Великобритании — 4. Критерии для получения такого статуса основываются на силе укуса собаки. Однако, по данным Всемирной организации здравоохранения, сложно отследить жертв укусов собак и статистику нападений. Потому легче регистрировать случаи госпитализации и смерти от укусов собак.

Во всех странах хозяева должны зарегистрировать собаку опасной породы и подписать документы о страховании. В Испании всех без исключения собак чипируют и ставят на учет по месту жительства. В Великобритании полиция может забрать опасную собаку у владельца — например, даже если она хорошо себя ведет, но владелец не соблюдает всех правил ее содержания. 

Практически в каждой стране по закону собаки обязаны выгуливаться на поводке. Опасные породы должны быть только в наморднике. В противном случае штраф в Испании, например, может составить даже 3000 евро. Свободный выгул собак разрешается только в специальных местах, определенных мэрией города. Но, в отличие от Украины, другие государства создают качественные условия для выгула.

В Финляндии в 2003 году был принят закон, разрешающий собакам находиться без поводка только в специально отведенных местах. Следом за ним разработали программу строительства парков для выгула. Сегодня их только в Хельсинки больше ста. По нормам площадь парка составляет 4 гектара. В Израиле тоже есть закрытые площадки, а еще есть пляжи для собак. В Тель-Авиве их четыре.