2022 год начался для Казахстана масштабными митингами против повышения цен на сжиженный газ. Они начались на западе страны и за короткое время охватили большие города. А просьба граждан урегулировать цены на газ постепенно сменилась требованиями повышения уровня жизни и отставки местных властей. Заборона пересказывает главное из хроники интернет-журнала Vласть о последних событиях в Казахстане — как начинался протест и до каких масштабов вырос.
С чего все начиналось: первые протесты и реакция на них
2 января 2022 года жители Жанаозена — одного из крупнейших городов Мангистауской области на западе Казахстана — выпустили видеообращение с требованием снизить стоимость сжиженного газа со 120 (7,5 гривны) до 60 тенге (3,7 гривны) за литр. В регионе газом заправляется большинство автомобилистов, однако при нынешнем уровне минимальных зарплат в Казахстане, который с 1 января 2022 года составил 60 тысяч тенге (138 долларов), новые расценки оказались неподъемными для граждан. После этого сотни людей собрались на площади Жанаозена, чтобы поддержать эти требования и выразить общее недовольство политикой властей.
Одним из первых ситуацию прокомментировал руководитель управления энергетики и ЖКХ Мангистауской области Бердибек Картбаев. По его словам, подорожанию газа способствовало начало торгов топливом на электронной бирже, а также повышение отпускной цены до 95-100 тенге (5,9-6,2 гривны) за литр в Атырауской области, где АЗС Жанаозена закупают часть топлива.
Спустя некоторое время в Министерстве энергетики Казахстана заявили, что ни акимат [правительство] региона, к которому апеллируют протестующие, ни само министерство не контролируют стоимость газа. Она формируется только рынком, повышающим цены в ответ на растущий спрос. И в силу этого они не будут пересматриваться.
В ночь на понедельник, 3 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил правительству срочно обсудить ситуацию в регионе. Протестующих он призвал не нарушать общественный порядок. В то же время выразить солидарность с Жанаозеном вышли несколько сотен жителей Актау, административного центра Мангистауской области — они собрались в центре города и перекрыли дорогу.
Постепенно к требованиям митингующих в Жанаозене и Актау стали присоединяться работники нефтяных предприятий Мангистауской области. Наряду с ценами на газ нефтяники возмутились и общим повышением цен на товары народного потребления.
Протестующие на митинге в Алматы 4 января 2022 года после повышения цен на энергоносители. Полиция применила слезоточивый газ и светошумовые гранаты, пытаясь разогнать многотысячный марш. Фото: RUSLAN PRYANIKOV / AFP via Getty Images
Первые задержания и новые требования протестующих
К полудню 3 января в крупнейших городах Казахстана власти усилили наряды полиции. Полиция Алматы перекрыла проезды и проходы к центральным площадям города. В центре города до самого вечера не работал мобильный интернет. При этом полицейские не стали подтверждать, что введение режима повышенной готовности было связано с событиями на западе страны. А в столице Казахстана Нур-Султане полицейских стянули к зданию городского акимата и памятнику хану Кенесары, первооткрывателю столицы. Там задержали несколько групп, собравшихся выразить солидарность с протестующими.
В правительстве Казахстана заявили, что Агентство по защите и развитию конкуренции выявило ценовой сговор между автозаправочными станциями Мангистауской области и теперь намерено начать расследование. АЗС тем временем «по собственной инициативе» на неопределенный срок снизили стоимость газа до 85-90 тенге (5,3-5,6 гривен) за литр.
О снижении цен заявил и аким [глава обладминистрации] Мангистауской области Нурлан Ногаев, который вечером того же дня вышел к протестующим в Жанаозене. Государственные СМИ сообщали, что Ногаеву удалось разъяснить причины повышения стоимости газа. Однако на видео со встречи видно, что протестующие отказались разговаривать в приказном тоне и требовали опустить цены уже до 50 тенге (3 гривны) за литр. «Не можете решить проблему — уходите», — скандировали протестующие, открыв Ногаеву коридор для выхода из центра протеста.
Автомобиль, подожженный во время протестов против повышения цен на сжиженный газ в Алматы, Казахстан, 05 января 2022 года. Казахстан объявил чрезвычайное положение в двух регионах в начале дня в среду, 5 января. Фото: Stringer / Anadolu Agency via Getty Images
В Алматы и Атырау тем временем начались первые задержания. А в Мангистаускую область организовали переброс Национальной гвардии Казахстана — к аэропортам и другим частям городов стягивали автобусы и грузовики военного типа, чтобы создать препятствия протестующим.
Несмотря на это, участники протестов по всей стране продолжили оставаться на площадях. А к вечеру 3 января жители Мангистауской области расширили изначальные требования:
- повысить заработную плату;
- снизить безработицу;
- решить проблему дефицита питьевой воды;
- отправить в отставку правительство, акимов города и области.
Режим ЧП, отставка правительства и штурм резиденции президента
Днем 4 января правительственная комиссия анонсировала снижение цены на газ в Мангистауской области до 50 тенге (3 гривны). Однако протесты на этом не закончились.
К концу дня акции протеста охватили почти весь Казахстан — самые массовые прошли в Атырау (больше 5 тысяч человек), Актобе и Уральске. В разных городах протестующие перекрывали улицы и даже железнодорожные переезды. В Алматы, Нур-Султане, Шымкенте, Уральске и Талдыкоргане полиция задерживала протестующих, в Алматы — особенно жестко. Против одного из задержанных активистов, Артема Сочнева, по его словам, возбудили уголовное дело за «разжигание социальной розни».
На площади Республики в Алматы в ночь на 5 января силовики начали применять светошумовые гранаты, когда там находились несколько тысяч протестующих.
В Казахстане практически полностью перестал работать мобильный интернет, а ключевые мессенджеры — Telegram, WhatsApp и Signal — заблокированы.
К утру 5 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ввел режим чрезвычайного положения в Алматинской и Мангистауской областях, а также в Нур-Султане. Он будет действовать до полуночи 19 января 2022 года. На весь период в регионах введен комендантский час: с 23:00 до 7:00 ограничена свобода передвижения, въезд и выезд из столицы и регионов, запрещены митинги, демонстрации и массовые мероприятия.
Утром 5 января Токаев подписал указ об отставке правительства. Однако, несмотря на это, протесты продолжились.
Около полудня по Киеву протестующие ворвались в здание акимата Алматы — там выбиты окна и двери. Впоследствии на первом этаже здания начался пожар. Параллельно с этим несколько тысяч человек пытались прорваться на территорию Алматинской резиденции президента Токаева.
Протестующие входят в офис губернатора Алматы, 5 сентября 2022 года. Фото: Stringer / Anadolu Agency via Getty Images
По данным МВД Казахстана, «за нарушение общественного порядка» в регионах задержали более 200 человек. В ведомстве также рассказали о 95 пострадавших сотрудниках МВД. Горздрав Алматы сообщил, что за помощью в медучреждения города обратились 190 человек, большинство из которых — сотрудники полиции. Семь человек находятся в реанимации. Сколько пострадало протестующих к этому моменту, неизвестно. В Минздраве Казахстана заявили, что у них таких данных нет.
