В Украину направляются 5000 беженцев из Афганистана. Или нет? Стоит ли ожидать миграционного кризиса? Отвечаем на главные вопросы

В конце лета в результате вывода американских войск из Афганистана и захвата страны «Талибаном» оттуда массово начали выезжать жители. Литва, Латвия и Польша объявили о чрезвычайной ситуации в связи с тысячами беженцев на их границах. Есть ли вообще мигранты на украинской границе, пока неизвестно, однако МВД уже направило запрос Минюсту о размещении 5000 беженцев. Заборона рассказывает, как развивается новый миграционный кризис в Европе.

Европа уже проходила через сложный миграционный кризис в 2015 году, когда люди бежали от военных действий из Сирии и Ирака. Некоторые европейские страны, такие как Германия и Италия, согласились принять беженцев у себя и предоставить им убежище, однако, например, Венгрия решила не пускать мигрантов. Для нескольких стран ЕС масштабный поток беженцев стал неожиданностью — среди них Венгрия, Польша и Болгария. Больше всего беженцев приняли Западная, Центральная и Северная Европа. Приток мигрантов в страны Балтии тогда был минимальным, однако сегодня именно Литва и Латвия оказались в эпицентре кризиса.

Что предшествовало новому миграционному кризису?

Обострению ситуации с беженцами предшествовало окончательное решение президента США Джо Байдена вывести войска из Афганистана (мы писали об этом ранее).

За год до того — в августе 2020-го — в Беларуси вспыхнули массовые протесты из-за победы Александра Лукашенко на президентских выборах. Множество граждан оказались в СИЗО, многие независимые медиа были признаны экстремистскими. Единственная конкурентка Лукашенко на выборах Светлана Тихановская покинула Беларусь, найдя убежище в Литве, которая вместе со странами ЕС поддержала беларускую оппозицию.

Еще больше отношения Минска и Европы ухудшило задержание бывшего главреда телеграм-канала «NEXTA» Романа Протасевича 23 мая 2021 года. По приказу Лукашенко его вместе с девушкой Софией Сапегой сняли в Минске с самолета Ryanair. Из-за этого инцидента Литва просила признать воздушное пространство Беларуси опасным, поэтому ЕС закрыл небо для перелетов беларуских компаний.

Кроме того, в ответ на действия Лукашенко по нарушению прав человека в Беларуси, жестокие репрессии против гражданского общества, демократической оппозиции и журналистов Европейский Союз ввел экономические санкции против Беларуси. Под них попал экспорт калийных удобрений, нефтепродуктов и табачных изделий.

Как беженцы стали частью гибридной войны Беларуси?

С начала года в Литву со стороны Беларуси попало более 4000 беженцев — это почти в 50 раз больше, чем за весь 2020 год. Большинство людей (в основном это граждане Ирака, Сирии и Афганистана) пересекли границу в июле и августе. Сначала Литва пропускала беженцев через границу и предоставляла им убежище. Однако мигрантов становилось все больше, и Литва начала ограничивать нелегальный переход границы, попытавшись вытеснить их на территорию Беларуси. Тогда беженцы перешли к границам Латвии и Польши.

В июле литовский LRT, «Медиазона. Беларусь» и Scanner Project провели совместное расследование того, как мигрантам удается попасть в страны ЕС со стороны Беларуси. По словам проводника-контрабандиста, беженцам через сеть беларуских и иракских турагентств выдают туристические визы — поэтому это легально. Контрабандисты обеспечивают людей билетами на самолет в Минск, размещают их там на несколько дней и направляют к литовской границе. Цена услуги колеблется: от 10 до 15 тысяч долларов.

Литва призвала ЕС ввести новые санкции против Лукашенко, но количество мигрантов не уменьшилось. Поэтому страна начала строительство заграждения из колючей проволоки на границе с Беларусью, а позже нашла 152 миллиона евро на строительство четырехметровой стены. Однако раньше осени 2022 года этот проект не воплотят.

В августе беженцы изменили маршрут и начали пересекать латвийскую границу. Только за начало августа там задержали 295 нелегальных мигрантов. С 10 августа Латвия ввела чрезвычайное положение, что дало государственным пограничным подразделениям возможность не принимать заявления о предоставлении статуса беженца.

По данным польских пограничников, в августе зафиксировали около 3200 попыток незаконного пересечения границы из Беларуси в Польшу. Из-за увеличения потока мигрантов Польша намерена построить забор вдоль границы с Беларусью.

Польша, Литва, Латвия и Эстония обвиняют власти Беларуси в использовании беженцев в качестве оружия в так называемой гибридной войне против ЕС, считая, что таким образом Минск мстит за политические притеснения. В Минске свою причастность к увеличению потока мигрантов отрицают. Однако в апреле, после закрытия неба для Беларуси, Лукашенко говорил о том, что его страна служила барьером на пути переброски нелегальных мигрантов в Европу, и пообещал ослабить контроль за нелегальной миграцией. «Я честно сказал, что мы не будем больше удерживать тех, кого вы гнобили в Афганистане, Иране, Ираке. У нас нет на это ни денег, ни сил из-за ваших санкций», — сказал он.   Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в августе 2021 года принял решение о мигрантах, сказав, что Польша и Латвия должны обеспечить беженцев с Ближнего Востока, застрявших на границе с Беларусью, жильем и одеждой, и оказать им медицинскую помощь. «Вместе с тем следует уточнить, что это [меры по обеспечению] не должно восприниматься как требование к Польше и Латвии просто пустить заявителей на свою территорию», — отметили в суде.

Что происходит в Украине?

13 сентября в Министерстве юстиции Украины подтвердили, что могут разместить афганских беженцев в трех тюремных колониях в Черкассах, Чернигове и Кременчуге. С запросом на размещение 5000 иностранцев в Минюст ранее обращалось МВД: там предлагали поселить людей в Бучанской исправительной колонии №85 и Ирпенском исправительном центре №132. Однако из-за того, что некоторые помещения тюрьмы в Ирпене сейчас выставлены на продажу (в рамках масштабной распродажи тюрем), а в Бучанской колонии отсутствуют горячая вода и отопление, Минюст предложил выбрать другие колонии.

В то же время директор департамента коммуникации МВД Украины Артем Шевченко информацию о точном количестве афганских беженцев в Украине Забороне не подтвердил. Он сказал, что не может ни опровергнуть, ни подтвердить письмо в Министерство юстиции и пояснил, что в правительстве только обсуждается тема с афганскими беженцами, поэтому неизвестно, сколько их сейчас и будут ли они вообще.

Откуда взялись данные о 5000 беженцев?

Источник Забороны в руководстве Департамента миграционной политики сообщает, что около 380 человек из Афганистана прибыли в момент эвакуации украинцев — в основном это люди, сотрудничавшие с американцами, и их семьи. Также речь идет о беженцах, которые сейчас находятся на территории России (их около 2 тысяч). Они попали в страну под видом футбольных фанатов, еще когда летом 2021 года проходил чемпионат Евро-2020.

«Можно было на основании паспорта футбольного фана получить визу в страну, где проходят матчи, и быть болельщиком. И это некоторая часть из этих 5 тысяч», — пояснил собеседник Забороны.

По мнению источника, есть риск, что несколько тысяч афганцев, которые сейчас находятся в России, будут пытаться пересечь границу. Уже были прецеденты, когда мигранты пытались попасть через Беларусь в Европу. Собеседник объясняет это тем, что Россия, как и Беларусь, использует любую возможность, чтобы дестабилизировать ситуацию в Украине.

Почему протестует Кропивницкий?

14 сентября в Кропивницком состоялась короткая акция против привоза беженцев из Афганистана в Кировоградскую область. Участники собрали 52 подписи и передали соответствующую петицию мэру. Инициатор акции Дмитрий Потоцкий считает перевозку 5000 беженцев неуместной, «потому что у нас есть свои переселенцы и мы не можем помочь даже нашим внутренним переселенцам». Участник акции Евгений Драгомирецкий сказал, что приезд мигрантов из Афганистана — это «притеснение христианских становлений».

Спикерка Государственной миграционной службы в области Инна Захарова пояснила, что протест не совсем необоснован, так как в Украине есть только три пункта временного пребывания беженцев — в Одесской, Закарпатской и Киевской областях. На территории Кировоградской области такого пункта нет.

Правозащитница, координаторка кампании Совета Европы «Община без предубеждения» Ольга Веснянка в комментарии «Суспильному.Кропивницкий» назвала отношение участников акции к беженцам предвзятым. «Досадно, что жители Афганистана, так же как и 7 лет назад украинцы, вынуждены покинуть свой дом. Я думаю, что к этому должно быть приковано внимание Службы безопасности Украины: с какой целью проводятся эти акции?» — сказала она.