Венгрия профинансировала Закарпатье как минимум на 3 миллиарда гривен. Зачем ей это?

9 июля журналисты программы «Схемы» выпустили на «Радио Свобода» расследование о влиянии правительства премьер-министра Венгрии Виктора Орбана на Закарпатье. Оказалось, что Венгрия как минимум десять лет постоянно финансирует различные отрасли в регионе на немалые суммы. В стране такую ​​щедрость объясняют тем, что «поддерживают венгров за рубежом». На Закарпатье в самом деле живет венгерская диаспора, но действительно ли правительство Орбана отдает деньги в Украину и не ожидает никакой выгоды? Заборона пересказывает интересные моменты из расследования на «Радио Свобода».

Гранты

Журналисты из разных стран заметили, что Венгрия уже несколько лет финансирует различные отрасли в соседних государствах: туризм, малый и средний бизнес, культуру и даже церковь. В основном деньги заходят туда через фонд Бетлена Габора. Также есть фонды, предназначенные для помощи национальным меньшинствам за границей Венгрии. Однако именно документация фонда Бетлена Габора вызвала у журналистов вопросы.

Цель фонда — «содействие реализации целей, связанных с национальной политической стратегией венгерского правительства». Правительства, которое вот уже 11 лет подряд возглавляет Виктор Орбан. По подсчетам журналистов, этот фонд перечислил Украине 115 миллионов евро — то есть три миллиарда гривен. Причем, как отмечают журналисты, инвестиции увеличились именно после 2010 года, когда премьер-министром стал Орбан.

Венгрия финансирует многие отрасли на Закарпатье. Например, возле некоторых церквей в регионе можно найти расписание богослужений на венгерском языке или по венгерскому времени. Эти церкви существуют благодаря пожертвованиям венгерского правительства или отдельных лиц. По подсчетам журналистов, за последние 10 лет Венгрия «влила» в закарпатские церкви около 22 миллионов евро.

Культура и СМИ

Венгерские деньги нашли и в области культуры: туда с 2011 года инвестировали как минимум два с половиной миллиона евро. Например, за счет венгров в Ужгороде установили памятник Шандору Петёфи — известному венгерскому поэту и революционеру.

В газетных киосках в регионе продаются издания на венгерском языке или на венгерскую тематику. Фонд Бетлена Габора финансирует как минимум четыре из них — на их работу выделили более 66 тысяч евро. Фонд развития венгерских СМИ получил еще 4 тысячи евро, Закарпатский союз журналистов — 187 тысяч евро, а еще несколько изданий, которые финансирует сам союз — почти 117 тысяч евро.

Некоторые СМИ, финансируемые Венгрией, время от времени хвалят венгерское правительство и дублируют российские новости. У нескольких изданий заметили близость к риторике той или иной венгерской партии Закарпатья. Глава Демократического союза венгров Украины Ласло Зубанич говорит, что большинство местных газет зарабатывают сами или получают гранты, в частности через Венгрию.

«У государственного сектора или коммунального сектора никаких газет нет, то есть влияния нет. Но если мы хотим посмотреть хорошее телевидение — есть проблема. Потому что после диджитализации здесь, особенно в низинных и горных районах, украинское телевидение и радио или не поймать, или не расслышать. Информационное пространство как таковое потеряно для Украины», — говорит глава Демократического союза венгров Украины Ласло Зубанич.

Венгерское политическое влияние

Кроме финансового влияния Венгрия усиливает и политическое влияние на Закарпатье. Например, в местных выборах в Украине участвуют две партии, которые работают как общественные организации — Общество венгерской культуры Закарпатья (КМКС) и Демократический союз венгров Украины (ТУМС). Кроме стремления помогать меньшинствам в риторике этих партий есть идея о том, что якобы венгры в соседних с Венгрией странах — второсортные граждане.

«Это своеобразное выстраивание отношений с родной страной. Я вижу собственными глазами, что некоторые люди начинают чувствовать себя ближе к Будапешту, чем, например, к Братиславе или Бухаресту. Так создается зависимость и выстраиваются отношения с этими общинами», — говорит словацкая журналистка Карин Кьовары-Солимос.

Во-вторых, венгерские политики активно встречаются с украинскими политиками за закрытыми дверями. В 2019 году премьер-министр Венгрии Виктор Орбан за неделю до выборов встречался с кандидатом в депутаты Верховной Рады Украины от Закарпатья Василием Брензовичем в Будапеште. Подробности встречи неизвестны. В Украине ее назвали вмешательством Венгрии во внутренние дела страны.

В целом законодательство Украины запрещает финансирование политической деятельности из других стран, поэтому венгры инвестиции отрицают. Однако самые крупные вливания средств в Закарпатье пришлись на 2017 и 2019 годы — во время выборов.

В-третьих, украинцы участвуют в выборах в Венгрии. Согласно законодательству Венгрии, на выборах там могут голосовать люди с двойным гражданством — в Украине же оно вообще запрещено. В 2018 году украинцы, имеющие паспорт Венгрии, могли проголосовать на венгерских выборах по почте и лично. В венгерские села на границе с Украиной организованно привозили украинских граждан.

«Я обнаружил статистику, которая показывает, что в умирающих деревнях в округе Саболч живет гораздо больше людей, чем раньше. Поэтому я поехал туда и почти не нашел никаких жителей. Многие из тех, кто получил гражданство Венгрии с 2011 года, переехали в этот округ из Украины — но они живут в Венгрии только на бумаге. Они получили венгерское гражданство, а для этого также требуется венгерский адрес регистрации и его продают этим людям за деньги. Например, в руинах одного дома зарегистрировано около 340 человек», — рассказал будапештский журналист Роберт Батори.

Журналисты считают, что этот случай не единственный. При помощи этой схемы правительство Орбана последовательно пытается мобилизовать свой электорат, ведь украинцы, которые ездят на венгерские выборы, в основном голосуют именно за правящую партию «Фидес», — считает министр иностранных дел Украины в 2014-2019 годах Павел Климкин.

Кроме «своих» партий в Закарпатье венгры часто посылают туда своих чиновников. Например, когда журналисты работали над расследованием, они встретили на Закарпатье главу офиса премьера Орбана Гергели Гуляша — тот торжественно открывал отреставрированный Венгерский дом в Мукачево, под который Венгрия приобрела целое здание в центре города. Он объяснил свой визит тем, что хочет поддержать венгерские меньшинства.

Павел Климкин считает, что основная цель Будапешта — отделить невидимым рубежом целый регион и сделать его венгерским.

Образование и язык

В 2017 году разгорелся скандал из-за нового закона об образовании: им были введены нормы в том числе и о переходе обучения нацменьшинств на украинский язык. Эти нововведения возмутили как местное население, так и венгерскую власть. Впоследствии вопрос вышел в международную плоскость: Венецианская комиссия встала на сторону венгров. Павел Климкин объясняет, что этот конфликт сыграл на руку Венгрии, поскольку она еще раз показала, как «отстаивает права венгров».

Язык — вопрос болезненный для многих закарпатцев, ведь в здешних деревнях украинского языка практически не знают. Когда журналисты искали сыроварню, которая получила грант от Венгрии, местные жители не могли объяснить, как к ней проехать, поскольку не понимали украинского. Зато местные чиновники считают, что проблемы нет, ведь здесь все друг друга понимают.

Более половины венгерских государственных субсидий в Закарпатье — не менее 62 млн евро — идет на содержание образовательных учреждений, образовательные программы и путешествия, учебники, а также постройку школ и детсадов. В то же время страна выделяет деньги и на высшее образование: Венгерский институт в Берегово получил поддержку в 34 миллиона евро. В вузе говорят, что несмотря на то, что университет платит налоги в бюджет Берегова, Украина не предоставляет им никакой поддержки. А люди из сел отдают детей именно в этот вуз, поскольку учеба в государственных вузах стоит дорого, а здесь детей обучают бесплатно.

Позиция Украины и открытые в СБУ дела

Президент Владимир Зеленский считает, что Украина долгое время вообще ничего не делала для Закарпатья.

«Все эти люди каждый день видят, как в Венгрии, куда они ездят, все это есть! И что венгры — молодцы! Так что плохого я хочу? Я хочу, чтобы они хотели быть украинцами. И чтобы они помнили, что они — венгерское меньшинство, частично, например, в городе Берегово, да? Но чтобы они были украинцами. Чтобы не хотели брать эти паспорта», — сказал Зеленский.

Однако эксперты, которых привлекли к расследованию, считают, что это не совсем так. Дело в том, что критическую инфраструктуру на Закарпатье и все критические статьи расходов обеспечивает украинское государство. В последнее время за украинские средства там строят дороги и больницы, и это началось не при президенте Зеленском, а раньше — после Евромайдана.

Журналисты заметили, что в судебном реестре есть материалы административных и уголовных производств за 2018-2021 годы, в которых фигурируют венгерские фонды, в том числе и фонд Бетлен Габор. Речь идет о подделке регистрационных документов для получения грантов, а также неуплате налогов. Председатель Демократического союза венгров Украины Ласло Зубанич считает, что Венгрия контролирует средства, выделяемые из бюджета в Украину, но кому-то, вероятно, удается обойти этот контроль.

Подозрения в сепаратизме

Главу венгерской партии КМКС Василия Брензовича украинские спецслужбы подозревают в сепаратизме — сейчас он скрывается в Венгрии. Несколько уголовных дел открыто и против трех венгерских благотворительных фондов. Сейчас СБУ проверяет причастность этих фондов к деятельности, направленной на нарушение государственного суверенитета Украины. Следователи открыли производство по статьям о госизмене и «финансировании действий, совершенных с целью насильственного изменения или свержения конституционного строя или захвата государственной власти в Украине».

Именно по этим делам и подозревают Брензовича — в нескольких его офисах и у него дома провели обыски, изъяв документы и деньги, которые он, по версии следствия, получил от Венгрии. Сам Брензович считает дела политически мотивированными и оспаривает их в судах.

В то же время заместитель председателя фракции КМКС Партии венгров Украины в Закарпатском облсовете Иосиф Борто говорит, что в последнее время участились акции против венгров Закарпатья — марши с криками «венгров на ножи», провокационные плакаты, большие билборды и даже террористические акции, например, поджог, подрыв офиса КМКС. Павел Климкин считает, что эти акции продюсирует Россия, чтобы «раздувать эмоции» в регионе.

Так грозит ли региону провенгерский сепаратизм? Иосиф Борто говорит что вряд ли, ведь в регионе всего 10% венгров и 80% украинцев. Поэтому у Венгрии просто нет оснований аннексировать Закарпатье.

«Когда говорят, что венгры хотят так аннексировать или забрать себе Закарпатье, как Россия забрала Крым — ну это смешно. Венгрия является членом Европейского союза и НАТО. Кто им разрешит даже такие попытки? Ну кто им разрешит?» — объясняет Борто.