СТОРІЗ

Фото: Brent Lewin / Bloomberg via Getty Images

Поліна Вернигор

У Києві запрацювало перше легальне наземне казино.

Заборона розповідає історію грального бізнесу в Україні

24 Травня 2021
Фото: УНІАН

14 травня в столичному готелі InterContinental відкрилося перше легальне наземне казино. За ліцензію його власники сплачуватимуть до бюджету 72 мільйони гривень щороку. Ліцензії на організацію азартних ігор в Україні видають віднедавна — до цього 12 років гральний бізнес був заборонений.

Фото: Wikimedia

Азартні ігри в Україні з’явилися ще за часів Російської імперії в 18 столітті. До початку 20 століття в Києві та Одесі працювали найбільші на території країни казино. У травні 1928 року радянська влада заборонила гральні клуби та казино в республіках.

Фото: УНІАН

На заміну гральним домам прийшли ставки на конячі перегони. У карти українці грали переважно вдома. Після Другої світової війни ігровий бізнес потроху відроджується: казино працюють на круїзних лайнерах.

Фото: Wikimedia

Тоді ж з’явилося поняття державних лотерей — прибуток від них ішов на потреби держави. Одна з найпопулярніших державних лотерей «Спортлото» залучила за неофіційними даними близько 70% населення. Прибуток від неї СРСР пустив на розвиток спорту.

Далі в Києві відкривається ще декілька казино, а за ними гральні дома облаштовують у Харкові, Одесі та Дніпропетровську. За два роки казино є майже в кожному великому місті України.

У 1991 році в підвалі столичного готелю «Київська Русь» відкривається перше казино. Там розташовані вісім покерних столів та стільки ж гральних автоматів.

Фото: УНІАН

Паралельно з казино по всій країні з’являються гральні автомати. Деякі заводи навіть перекваліфікувалися на їхнє виробництво. Гральні автомати були повсюди: на вокзалах, ринках, у кінотеатрах, магазинах та ресторанах.

Фото: Getty Images

У 2009 році в Україні налічували близько десяти тисяч гральних закладів. З подачі прем’єр-міністерки Юлії Тимошенко Верховна Рада ухвалила закон «Про заборону грального бізнесу в Україні». Експерти нарахували, що відтоді держбюджет втрачав лише від ігрових автоматів близько одного млрд доларів на рік.

Фото: УНІАН

Але закон, покликаний заборонити гральний бізнес, не знищив його, а лише вивів у тінь. Правоохоронці почали «кришувати» локальні казино, підпільні гральні клуби за хабарі.

У грудні 2019 року в Україні працювали понад п’ять тисяч нелегальних ігрових закладів. Голова парламентської фракції «Слуга народу» Давид Арахамія заявив, що ними керували міністр внутрішніх справ Арсен Аваков та ексгенпрокурор Юрій Луценко.

Фото: УНІАН

Тоді ж Кабмін заборонив ліцензії на лотереї. Поліція мала перевірити державні лотереї, а Аваков наказав закрити всі гральні заклади. Однак деякі з них все одно продовжили працювати підпільно. Водночас Служба безпеки України та поліція заблокували понад півтори сотні онлайн-казино.

Фото: Getty Images

У 2020 році поліція періодично продовжувала здійснювати рейди на казино та ігрові заклади, допоки в серпні не набув чинності закон про легалізацію грального бізнесу. Згідно з ним в Україні дозволили організацію азартних ігор, букмекерську діяльність, ігрові автомати тощо.

Фото: Іван Рудий / Facebook

У вересні створили Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). Її очолив ветеран АТО Іван Рудий. Відтоді Комісія разом з поліцейськими зачиняє нелегальні гральні заклади. Нещодавно орган відзвітував, що впродовж березня 2021 року було закрито 32 нелегальних ігрових заклади по всій Україні.

Фото: Unsplash

Водночас нещодавно КРАІЛ почала видавати ліцензії. Ліцензія для київських казино коштує 72 мільйони гривень на рік, для закладів в інших регіонах — 36 мільйонів, для онлайн-казино — 23,4 мільйона, букмекерської онлайн-діяльності — 108 мільйонів, залів ігрових автоматів — 9 мільйонів і онлайн-покера — 6 мільйонів гривень на рік.

Відео: Parimatch / YouTube

Першими ліцензії отримали популярні букмекерські контори, онлайн-казино та ігрові заклади при готелях — здебільшого це зали ігрових автоматів. Список щодня поповнюється.
Усього за рік від ліцензій планують отримати до бюджету 6-7 млрд гривень — 50% від надходжень йде у місцеві бюджети.

Однак локальні ігрові клуби продовжують працювати незаконно: у ЗМІ періодично з’являються новини про «кришування» таких закладів поліцейськими.