ЕСПЧ зафиксировал дискриминацию со стороны Украины. Рассказываем, в чем дело
- Суд объявил, что государство дискриминировала переселенцев.
- ЕСПЧ признал, что заявительницы были заинтересованы в результате местных выборов.
- Украина должна заплатить моральную компенсацию в течение трех месяцев.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял сторону переселенок по делу о возможности голосовать на местных выборах в 2015 году. Теперь Украина должна заплатить более 18 000 евро моральной компенсации.
Заборона рассказывает, почему Украина проиграла суд своим гражданам из оккупированного Крыма и ОРДЛО.
Предпосылка дела
Во время местных выборов в 2015 году Александра Селигененко, Анастасия Мартыновская (Севастополь), Дарья Свиридова (Алупка) и Евгения Терехова (Донецк) не смогли проголосовать в Киеве, куда они переехали в результате начала оккупации и последующие войны с Россией.
Женщины получили статус внутренне перемещенных лиц, однако в паспортах было указано, что они зарегистрированы на оккупированных территориях Украины. В ЦИК Украины отметили, что женщины смогут пойти на местные выборы только в своих городах, соответственно, Донбасса и Крыма.
Судебные решения в Украине
Заявительницы подали документы на включение их в списки избирателей. Им отказали из-за того, что их зарегистрированные места жительства были не в Киеве. Женщины подали иски в столичные суды с требованием включить их в списки. Суды первой инстанции решили, что голосовать на местных выборах могут те граждане, которые принадлежат к своим громадам и проживают в соответствующих избирательных округах.
Согласно решению суда, это место должно быть указано в их паспортах. Но у заявительниц оно было указано только в справках о постановке на учет внутренне перемещенного лица, без регистрации в паспорте. Решения судов поддержал апелляционный суд.
Что решил ЕСПЧ
Европейский суд по правам человека зафиксировал нарушение статьи 1 Протокола №12 (общий запрет дискриминации) Европейской конвенции по правам человека. Суд заявил об игнорировании властями Украины положения женщин как переселенок и дискриминации в правах относительно голосования на местных выборах.
ЕСПЧ установил, что заявительницы находились в ином положении по сравнению с другими гражданами, проживающими по своему месту регистрации, и группами населения, которые могли поехать в родные города и проголосовать. В соответствии с законодательством, действовавшим в то время, женщины рисковали потерять статус переселенок при смене места жительства.
В решении суда подчеркивается, что заявительницы платили местные налоги и пользовались услугами в городе, поэтому были заинтересованы в голосовании. ЕСПЧ постановил, что Украина должна выплатить каждой истице по 4500 евро в течение трех месяцев с даты вступления в силу решения за моральный ущерб.
Как переселенцам проголосовать на выборах
В 2020 году Центральная избирательная комиссия сделала возможным голосование на местных выборах для переселенцев.
«Немалое количество граждан Украины (свыше 1 млн человек) не имела возможности реализовать свое право голоса», — отмечают в ЦИК. Речь идет об избирателях, которые не имеют зарегистрированного места жительства.
Предусмотрено, что орган ведения Государственного реестра избирателей может определить избирательный адрес избирателя, который не имеет зарегистрированного места жительства, по месту его фактического проживания.
Для этого такому избирателю необходимо обратиться в орган ведения ГРИ с заявлением:
- в случае, если гражданин Украины, которому исполнилось 18 лет, обнаружил, что он не включен госреестра;
- в случае, если запись об избирателе содержится в ГРИ, но он выбыл из зарегистрированного места жительства.
Такое заявление можно подавать в период между и в первые пять дней избирательного процесса. «Отсутствие у гражданина Украины зарегистрированного места жительства перестанет быть препятствием для его участия в голосовании как во время проведения общегосударственных, так и местных выборов», — сообщает ЦИК.
Ранее Заборона рассказывала о трудностях регистрации новорожденных детей, если их родители — переселенцы.
