С 2014 года на стороне украинской армии воюют иностранные добровольцы. За это время почти все они так и не смогли получить легальный статус в Украине. В частности, добровольцы из авторитарных стран, таких как Россия и Беларусь, не могут вернуться домой, поскольку там их арестуют. Журналист Забороны Самуил Проскуряков рассказывает, что происходит с иностранцами, которые ищут убежище в Украине.
Белорус под псевдонимом Рустам Док поехал добровольцем на Донбасс еще в мае 2014 года. Тогда война была в горячей фазе, создавались добровольческие батальоны, в которые охотно принимали и иностранцев. 19-летний Док взял академический отпуск и вступил в батальон «Донбасс». После войны он собирался вернуться в родной Гомель и доучиться на программиста.
Летом 2014-го батальон «Донбасс» перешел на государственную службу. Украинская власть начала собирать персональные данные всех бойцов, в том числе иностранцев, которым предлагали оформить документы на гражданство. Но осенью того же года именно эти данные оказались в руках сепаратистов и были обнародованы в интернете. В том числе и чувствительная информация о Доке.
На учебе, работе и квартире в Гомеле пришлось поставить крест. Вернуться можно только в тюрьму: в Комитете госбезопасности заявили, что для Беларуси Док и другие добровольцы являются наемниками, и дома их ждет наказание. Его мать стали вызывать на допросы. Единственный выход в этой ситуации – получить статус беженца или гражданство Украины.
С 2014-го Док ходил в Государственную миграционную службу Украины (ГМС). В 2015 году добровольцу отказали в статусе беженца, указав, что Беларусь – «демократическое правовое государство», в котором ему «ничего не угрожает». «Ребятам из РФ и Беларуси в решениях и на судах ДМС в качестве «доказательств» дает ссылки на какие-то российские туристические сайты с цитатами о том, какие эти страны красивые и какой там доброжелательный народ», – говорит Док.
Осознав, что в Украине оставаться опасно, в августе 2016-го Док пересек границу с Польшей и обратился к пограничникам с просьбой об убежище. После этого его отправили в лагерь для беженцев в Перемышле, где белорус провел четыре месяца, пока польские власти проверяли правдивость предоставленной им информации. Уже в декабре ему сообщили, что его переводят в обычный открытый лагерь в Бялой-Подляской. Тогда же Доку предоставили статус беженца.
«Вывод из всего этого только один: все, что не смогла и не сможет Украина – смогла и сможет Польша. Отдельный «привет» и «спасибо» тем, кто кричал и продолжает кричать, что у иностранных добровольцев в Украине «все в порядке», – возмутился впоследствии Рустам Док в своем Facebook.
Док уже третий год работает программистом в Польше. Мать переехала в одну из стран ЕС, с тех пор она в безопасности. Док считает, что прошлая украинская власть «не хотела решать этот вопрос». «Коллаборационизм, коррупция, плюс, возможно, какая-то личная неприязнь к иностранцам», – сетует он.
Пять собеседований, два года ожиданий
Когда началась война на востоке Украины, российскому студенту Александру [мы изменили имя героя по его просьбе] исполнилось 18 лет. Он ходил на антивоенные митинги с начала российской агрессии. Вспоминает, что сначала эти акции сопровождались лишь ссорами участников со сторонниками самопровозглашенных псевдореспублик «ЛНР» и «ДНР». Уже в сентябре 2014 года в РФ начались столкновения, драки и преследование участников маршей против войны в Украине.
Александром заинтересовалась ФСБ. Понимая, что он может получить подписку о невыезде, в начале января 2015-го студент срочно выехал в Украину по внутреннему паспорту гражданина РФ. Здесь он сразу же присоединился к одному из трех добровольческих батальонов, которые еще принимали иностранцев. Спецслужбы России объявили Александра в розыск и возбудили дело по статье «наемничество», а его друзей осудили по свежей статье «реабилитация нацизма» и пришили им «экстремизм».
Почти три года Александр воевал на фронте. Вернулся с войны в декабре 2017 года в Киев и сразу же обратился к Государственной миграционной службе с просьбой о статусе беженца. Тогда под стенами Верховной Рады не первый год проходили протесты бойцов добровольческих батальонов с требованием упростить получение украинского гражданства для иностранцев, которые воевали за Украину на Донбассе. Однако президент и парламент игнорировали это требование, хотя еще в 2014 году Петр Порошенко, выступая в Верховной Раде, пообещал решить проблему.
«На тот момент президент был другой, – рассказал Забороне Александр. – [Инициатива] упрощения предоставления гражданства блокировалась на уровне Администрации Президента, по информации нашего батальона. Поэтому дело вообще не продвигалось. В итоге, когда вернулся в Киев, мне рекомендовали подаваться на статус беженца».
Гражданство получали только некоторые, это были единичные случаи. В частности боец батальона «Киевская Русь» Кристиан Жереги, «киборг» и экс-офицер ФСБ России Илья Богданов, а также соучредитель полка «Азов», белорус Сергей Коротких. Александр вспоминает, что нежеланием власти помочь иностранным добровольцам проблемы не ограничивались. Он и другие комбатанты из России и Беларуси не чувствовали себя в безопасности на мирной территории, поскольку 12 сентября 2018 украинские власти выдали России Тимура Тумгоева – уроженца Владикавказа, который воевал на стороне Украины в батальоне имени шейха Мансура. В РФ комбатанта осудили на 18 лет колонии, а в тюрьме его били.
20 сентября 2018 вместе с другими ветеранами-иностранцами Александр приковал себя наручниками к ограде под Администрацией Президента, требуя принять законопроект об упрощении гражданства. Но при каденции Петра Порошенко этого так и не произошло.
Когда новым главой государства стал Владимир Зеленский, 4 июня 2019-го под Офисом Президента представители партии «Национальный корпус» и ветеранских движений Украины провели акцию «Паспорт добровольцу». Они требовали у нового президента упростить процедуру выдачи украинских паспортов иностранным добровольцам. На акции был и Александр.
«К нам вышли несколько мужчин из президентской администрации и сказали, что закон примут», – вспоминает ветеран. Через два дня, 6 июня 2019 года, Верховная Рада приняла закон о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства, которые участвовали в защите территориальной целостности и неприкосновенности Украины. Согласно новому закону, иностранные участники войны на Донбассе могут быстрее получать вид на жительство или гражданство. В частности, для них не будут действовать условия обязательного проживания в течение последних пяти лет на территории Украины, обязательного разрешения на иммиграцию, наличия законных источников существования.
Александр прошел два собеседования и в начале февраля 2020 получил статус беженца. Вопрос гражданства должны решить в августе этого года. «Мне все равно, по каким причинам новый президент пошел на этот шаг. Возможно, он хотел сбросить с себя образ капитулянта и понравиться военным. Может, он хотел сблизиться с националистами из «Нацкорпуса», которые приложили максимум усилий. Для меня важен результат».
Возвращайтесь в Россию, там «безопасно»
Проблемы с гражданством имеют не только иностранные бойцы. В марте 2019-го российские оперативники Никита Моргунов и Семен Фищук патрулировали улицы в Ростове-на-Дону. Они задержали двух мужчин – Мартина Карапетяна и Алексея Кривошеева, которые оставили закладки с наркотиками. Однако оказалось, что один из них – участник общественной организации «Антидилер». Она была создана в 2015 году дзюдоистом и экс-депутатом Госдумы от ЛДПР Дмитрием Носовым для борьбы с распространением наркотиков и незаконной торговлей алкоголем. Но это движение известно прежде всего преследованием российских музыкантов. «Антидилер» заступился за своего активиста.
По их версии, Карапетян якобы разоблачил аптеку, где без рецепта продавали опиоидный анальгетик трамадол. Оперативники же ее «крышевали», и потому решили избить и запугать «неудобного» активиста, настаивают в организации. В то же время Google-карты показывают, что в районе нескольких километров от места задержания Карапетяна и Кривошеева аптек нет. Моргунов и Фищук считают, что сами члены движения «Антидилер» собирали дань с аптек. Работает это, по их словам, примерно так: активисты скупают рецептурные препараты без разрешения врача, снимают это на камеру, потом обращаются в правоохранительные органы, а те накладывают на фармацию штраф.
«Два-три таких «залета», и затем «активисты» предлагают владельцам аптеки не проверять их за определенную сумму, – объясняют Моргунов и Фищук. – Задержание Карапетяна чревато репутационными потерями не просто для «Антидилера», но и самого Носова, который хочет вернуться в Госдуму».
Против оперативников возбудили уголовное дело, и они решили бежать. В апреле 2020 Моргунов и Фищук пересекли границу между Белгородской областью РФ и Украиной и с тех пор не покидали страну. В течение следующих нескольких месяцев на оперативников в России повесили не менее пяти дел по старым и, казалось бы, давно закрытыми кейсами. Им инкриминируют подбрасывание наркотиков и необоснованное применение силы к задержанным. «Также нам шьют разглашение гостайны, а это еще четыре года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью», – добавляет Фищук.
В декабре 2019-го ГМС Украины отказала им в предоставлении убежища. В своем решении, копию которого получила Заборона, орган ссылается на резкие относительно беглецов публикации российских федеральных и местных СМИ, в частности в изданиях «Комсомольская правда», «Аргументы и Факты», «Русские онлайн», на сайте 1Rnd.ru. Анализ материалов российских СМИ с крайне сомнительной репутацией дает ГМСУ основания утверждать, что «заявитель предоставляет недостоверные сведения о причинах выезда из Российской Федерации, не желая быть привлеченным к ответственности по возбужденному против него уголовному делу». Между тем Карапетян снова под следствием. Он обвиняется в хранении наркотиков в крупных размерах (часть 2 статьи 228 КК РФ) и по решению суда области находится под стражей. Свою вину не признает.
«Странная извращенная любовь к диктатурам»
Украинский адвокат Алексей Скорбач, специализирующийся на делах беженцев, иронизирует, что Государственная миграционная служба по своей сути «осталась совковым паспортным столом». С 2013 года Украина считается «опасной страной для искателей убежища». Скорбач говорит, что ГТСУ так и не смогла принять для себя факт, что за получением убежища обращаются не только граждане Афганистана или Сомали, и «что необходимо анализировать ситуацию по стране происхождения, изучать документы и только после этого принимать решение».
«Для граждан покойного Союза получить убежище в Украине очень сложно как раз из-за позиции руководства ГТСУ, которое считает, что, признавая кого-то беженцами, мы указываем на серьезные проблемы с правами человека в этих странах и можем ухудшить с ними дружеские или деловые отношения», – добавляет адвокат. По его словам, эта деструктивная позиция не изменилась даже после 2014 года.
Адвокат вспоминает, как защищал семью из РФ, где мужчина воевал на стороне Украины в батальоне Святой Марии. Сначала их хотели принудительно выдворить, а когда не получилось – отказали в предоставлении убежища. Ситуацию спас Киевский апелляционный административный суд, который отменил все решения и указал на необходимость предоставить защиту.
«Предоставлять убежище бывшим комбатантам мешало «внутреннее» непринятие этих людей, как и всех искателей убежища из постсоветских стран, – говорит Скорбач. – Для ГМС эти страны вполне демократичные, с возможными единичными нарушениями прав человека. И Россия, и Беларусь, и Казахстан, и Таджикистан – миграционная служба не рассматривает эти страны как нарушителей прав человека. У сотрудников ДМС, прежде всего руководства, «очень странная извращенная любовь к диктатурам».
13 августа 2019-го Владимир Зеленский подписал указ № 594, который должен упростить предоставление гражданства россиянам, преследуемым на родине. От необходимости представления обязательства прекратить иностранное гражданство этим указом также освобождаются иностранцы-военнослужащие Вооруженных сил Украины и ветераны АТО ООС. Согласно указу, Кабмин должен внести на рассмотрение Верховной Рады соответствующий законопроект. Его зарегистрировали в апреле этого года, но до сих пор не проголосовали.
«Это указ о хорошем и добром, но о чем [конкретно – прим. Забороны] – непонятно, – говорит Алексей Скорбач. – Не регулируется указом президента проверка миграционной службы. Для этого есть правоохранительные органы, которые принимают решение, когда надо вмешиваться, а когда нет. Это то же, если бы президент решал, когда нужно начинать засевать поля фермерам. Поэтому, с юридической точки зрения, этот указ – полное безобразие».
