Российский газопровод — политическое оружие. Что такое «Северный поток-2» и чем он опасен

Газопровод «Северный поток-2», который Россия строит в обход Украины, завершен на 95%. Если его запустят, газ пойдет в Европу через Балтийское море, а не через украинские трубы. Это принесет как экономические потери, так и ряд политических угроз. Заборона рассказывает, чем именно опасен «Северный поток-2» и почему его строительство не остановили.

Что такое «Северный поток-2»?

«Северный поток-2» — это трубопровод длиной в 1230 км, по которому будут транспортировать газ из России в Германию. Его строят с 2018 года в водах Балтийского моря российский «Газпром», немецкие компании Uniper и Wintershall, OMV из Австрии, Engie из Франции и Royal Dutch Shell со штаб-квартирой в Нидерландах. Стоимость проекта — более 11,5 млрд долларов. Завершить строительство должны уже в этом году — пока что проект готов на 95%.

Сегодня Украина — основная транзитная страна для российского газа в Европу. Ежегодно Россия перекачивала через украинские газопроводы около 80 млрд кубометров газа. Это почти половина от всего объема, который она поставляет в страны Европейского союза и Турцию. За транспортировку Украина получает около 3 миллиардов долларов.

Правда, по новому соглашению, которое Украина подписала в 2019-м, объем транзита снизился. В 2020-м он составлял 65 млрд кубических метров, а в 2021-2024 годах будет составлять по 40.

Однако если «Северный поток-2» запустят, Россия сможет отказаться от украинской газотранспортной системы вообще — просто не продлевать контракт после 2024 года.

Сейчас Россия может транспортировать газ в Европу только через Украину?

Нет — и поэтому ежегодно Украина транспортирует все меньше газа. Например, в 2020-м контракт был заключен на 65 млрд кубометров, но фактически Россия «прогнала» через украинскую систему только 55. Объем транзита меньше из-за обходных трубопроводов.

Один из них — «Северный поток», который запустили еще в 2011-м. Он транспортирует газ из России в Германию и расположен рядом с почти законченным сегодня «Северным потоком-2». Кроме того, в 2020-м запустили «Турецкий поток». Его мощность — 30 млрд кубометров, а газ идет в Грецию, Болгарию и еще ряд европейских стран, а также в Турцию.

Что будет, если «Северный поток-2» все-таки запустят?

Поскольку газ — это политический вопрос, то и последствия будут не только финансовыми. Правительства Украины и Польши уверены, что в новом газопроводе нет необходимости, ведь имеющиеся между Россией и Евросоюзом сети загружены газом не более чем на половину.

Для украинцев «Северный поток-2» и отказ России от транспортировки газа через Украину будут означать более высокие цифры в платежках за коммунальные услуги.

«Если не будет транзита российского газа, трубы превратятся в металлолом, который будет просто гнить, — говорит Пендзин. — На то, чтобы сохранять их в удовлетворительном состоянии, ежегодно тратятся миллионы гривен. Но просто порезать их нельзя. Перекачивание российского газа по трубе обеспечивает давление в распределительных сетях на востоке Украины [по ним газ доходит до домов и предприятий]. Если этого не будет, придется качать газ реверсом [то есть в обратном направлении — не с востока на запад, как сейчас, а с запада на восток, благодаря чему возможен импорт газа из Европы, но стоимость будет выше]. И эти расходы лягут на потребителей».

Сегодня, объясняет экономист, в среднем украинцы платят 1,7 грн за куб газа. В случае запуска реверса цена возрастет в три или даже в четыре раза.

Есть и политические последствия. Под угрозой роста российского влияния оказывается Европа. Например, Германия на 98% зависит от импортного газа. И 40% газа она уже получает от России. Если эти поставки будут прямыми — без участия Украины — Кремль сможет давить на руководство европейских стран в своих интересах, шантажировать их перебоями в поставках топлива.

Также газопровод вносит разлад в отношения между европейскими странами. Против него выступают Польша, Румыния, Чехия, Молдова, Эстония и еще ряд государств. Их не устраивает рост энергетического влияния России, а также вред экосистеме Балтийского моря.

Украина же потеряет рычаги влияния на Россию, что особенно опасно, учитывая войну между странами. Ведь если Россия решит начать полномасштабное вторжение, это неизбежно приведет к нарушению работы магистральных газопроводов. И если газ не пойдет в Европу, Россия потеряет доходы. Без такого предохранителя Россия сможет беспрепятственно в этом аспекте начать наступление.

Если последствия серьезные, почему строительству газопровода не помешали?

На самом деле это пытались сделать. Россия планировала завершить «Северный поток-2» еще в 2020 году. Но в 2019-м США ввели санкции в отношении компаний, которые занимались проектом, и их топ-менеджеров. Под санкции попали и компании, которые занимаются сертификацией проекта, предоставляют технику в аренду, страхуют рабочих. Они столкнулись с тем, что не могли получить американскую визу, их транзакции блокировали и тому подобное. Это замедлило процесс строительства, но не остановило его.

А в 2021-м новый президент США Джо Байден снял санкции. Вступив в должность, он стремился создать контраст между собой и своим предшественником Дональдом Трампом, пообещав, что больше не будет заигрываний с Россией. Но он не хотел рисковать разрывом отношений с Германией, которая выступала против санкционных ограничений.

У Украины есть план действий на случай, если газопровод откроют?

Да, но он далек от идеального. Прежде всего Украина на зиму закачивает в подземные газовые хранилища около 20 млрд кубометров газа. Этого хватает, чтобы отопительный сезон прошел без перебоев, а в газотранспортной системе сохранялось давление.

Также рассматривают вариант с реверсивным режимом работы, о котором мы упоминали выше. Таким образом удастся сохранить газопровод и импортировать газ из Европы.

Еще один вариант — хранить газ для европейских компаний. Украинские хранилища уже хранят более 1,4 млрд кубометров, и эти запасы можно увеличивать.

Госсекретарь США Энтони Блинкен сообщил, что Вашингтон и Берлин обсуждают, как смягчить последствия для Украины от введения газопровода в работу. По его словам, один из вариантов — гарантировать, что Украина в дальнейшем будет получать сборы за транзит газа в течение «многих лет в будущем».

Глава Министерства иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что Киев готов вести переговоры о компенсации за потерю поступлений от транзита газа, но «не обязательно согласится на то, что предлагают». Позже он добавил, что Украина готова принять запуск, если Россия уйдет с украинской территории и будет гарантировать энергобезопасность. Окончательных договоренностей по этому вопросу пока нет.