В Кыргызстане новый президент: у него криминальное прошлое, а парламент он захватывал силой. Рассказываем подробно
10 января в Кыргызстане выбрали нового президента. Его назначили после свержения власти в ходе октябрьских протестов 2020 года. Люди вышли на улицы из-за массовых фальсификаций на парламентских выборах, когда 7-процентный барьер не преодолели 12 из 16 участвовавших партий.
Теперь главой страны стал Садыр Жапаров, который получил почти 80% голосов. Сегодня он обещает превратить Кыргызстан в президентскую республику и кардинально изменить Конституцию.
Построить карьеру Жапарову, вероятно, помогли бывший президент Кыргызстана Курманбек Бакиев, который сегодня в бегах, и наркобарон мирового масштаба Камчибек Кольбаев. Специально для Забороны кыргызстанская юристка и правозащитница Лейла Назгуль Сейитбек рассказывает, кто такой Садыр Жапаров и к чему приведет его правление.
Путь длиной в 10 лет
Апрель, 2010 год. В Кыргызстане громят здание парламента, милиция стреляет по протестующим, а действующий президент Курманбек Бакиев сбегает в Беларусь. Тысячи людей вышли на улицы, чтобы свергнуть главу государства и правительство. Пять лет Бакиев выстраивал в Кыргызстане автократию — его партия получила максимальное количество мест в парламенте, оппозиция вообще лишилась мандатов, уровень коррупции рос, а политических оппонентов убивали.
После протестов страну возглавила Роза Отунбаева, выбрали новый парламент. А уже в мае на YouTube появились записи телефонных разговоров людей, которые планировали вернуть власть в руки Бакиева. На записях голоса, похожие на голоса сына и брата — Максима и Жаныша.
Двое мужчин обсуждали планы на предстоящие парламентские выборы 2010 года. А еще — сценарии захвата власти подставными людьми в стране. Звучали планы по внезапному и жесткому установлению контроля, о намерениях привести в политику человека, который понравится народу и провозгласит себя главой Кыргызстана.
Но в ближайшее время ни один из озвученных сценариев не сбылся, а о слитых записях забыли. С того момента Кыргызстан пережил еще не один протест и не одного президента.В 2020-м, воспользовавшись таким протестом, президентом стал Садыр Жапаров. Сторонники незаконно освободили Жапарова из тюрьмы, а затем заставили депутатов назначить его премьером. Благодаря тому, что он не был особо заметной фигурой во времена президента-беглеца Бакиева, люди не были негативно настроены по отношению к нему. А за счет националистической риторики и популистских обещаний изменить жизнь народа к лучшему Жапаров обошел всех конкурентов.
«К этому мы долго шли. И достигли не за четыре месяца, а за десять лет — с 2010 года шла работа», — заявил он в январском интервью.
«Мы» — это сам Жапаров, нынешний председатель Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) Камчибек Ташиев и спикер парламента Талант Мамытов. Все эти люди давно известны в кыргызстанской политике.
Жапаров, Ташиев и Мамытов
Садыр Жапаров — не последний человек в окружении бывшего президента Бакиева. До 2005 года он, физкультурник по образованию, работал в колхозах и мелких частных фирмах. А после — пошел в политику и возглавил оппозиционную фракцию «Келечек» на парламентских выборах.
Массовые нарушения законов во время выборов и безосновательные отстранения кандидатов заставили людей выйти на улицы. В 2005-м в Кыргызстане случился государственный переворот. Именно так пост президента получил тогдашний премьер-министр Курманбек Бакиев, а карьера Жапарова резко пошла в гору. Он стал сначала советником президента, затем — возглавил созданное Бакиевым Агентство по предупреждению коррупции.
Бакиев повторил судьбу своего предшественника, лишившись власти в результате революции 2010 года. Жапаров тогда исчез с политической арены на несколько месяцев, но вскоре вернулся. Помогли ему в этом межэтнические столкновения между кыргызами и узбеками на юге страны. Это давний конфликт, но он обострился во время революции. Жапаров и бывший министр чрезвычайных ситуаций Камчыбек Ташиев отправились туда, чтобы якобы разрешить ситуацию, но очевидцы утверждают, что политики только поддерживали этнических кыргызов.
С националистической идеологией Жапаров не прогадал: он, Ташиев и экс-областной прокурор Талант Мамытов на парламентских выборах 2010-го получили мандаты именно от Националистической партии «Ата-Журт» («Отечество»), став крупнейшей партией в парламенте. Однако пройти в парламент им оказалось недостаточно. В октябре 2012 года — тогда страну возглавлял Алмазбек Атамбаев — Жапаров, Ташиев и Мамытов призвали людей штурмовать Белый дом.
Формальной причиной протеста стала национализация золоторудного комбината «Кумтор». Он принадлежит канадской корпорации «Центерра», а Кыргызстан владеет 27% акций. Жапаров заявлял, что договор заключен на невыгодных для страны условиях. Более вероятная причина протеста — попытаться захватить власть в стране.
Пока Жапаров в бронежилете и с оружием проник в парламент, его союзники-депутаты, Мамытов и Ташиев, повели людей штурмовать парламентский забор. С собой у них был большой арсенал: травматические пистолеты, пистолеты Макарова, охотничьи карабины с сотнями патронов, металлические ломы, камни и ножи.
Но штурм не удался. Депутатов-организаторов арестовали и дали каждому по полтора года за попытку захвата государственной власти вместо двадцати, о которых просили прокуроры. Однако уже в 2013-м обвинения сняли. Судью, который это сделал, отстранили, но затем он стал депутатом от «Ата-Журт», а теперь — генеральным прокурором.
Жапаров организовал еще множество протестов под предлогом национализации «Кумтора». После одного из таких митингов в мае 2013-го жители Иссык-Кульских сел захватили электроподстанцию и обесточили золотодобывающее предприятие. Тогда же неизвестные вымогали 3 млн долларов у менеджера канадской «Центерры» в обмен на прекращение митингов. Во время следующего митинга взяли в заложники представителя правительства по Иссык-Кульской области и угрожали сжечь его. В дело вмешалась милиция и заложника освободили.
Допрошенные свидетели говорили, что Жапаров и Ташиев причастны к этим делам. В итоге на Садыра Жапарова возбудили уголовное дело по статьям об угрозе убийством, захвате заложника и хулиганстве. Он должен был сесть более чем на 11 лет, но сбежал в Минск.
Свои люди
В 2017 году Садыр Жапаров обьявил в Фейсбуке, что возвращается в Кыргызстан. Он собирался встретиться с тысячами своих сторонников, провести митинг и принять участие в президентских выборах. Жапаров был уверен, что его националистическую риторику и тему национализации горнорудных предприятий не забыли. Но все сложилось иначе.
Сторонников на границе было немного, куда больше пришло правоохранителей. Жапарова сразу арестовали и посадили в СИЗО.
Однако митинги за его освобождение организовывали вплоть до 2020-го. На них приходили телохранители семьи президента-беглеца Бакиева. В это время поддержка действующего президента Сооронбая Жеенбекова среди населения падала на фоне экономических проблем и коррупции. А фальсификация голосов на выборах 2020-го только усилила недовольство в обществе. Это снова привело к протестам.Ими и воспользовались, чтобы освободить Жапарова. Ташиев и Мамытов собрали группу сторонников, ворвались в тюрьму и вывели оттуда Жапарова. Затем завели в парламент несколько мужчин в спортивных костюмах и с их помощью заставили депутатов утвердить Жапарова премьер-министром, а суды — отменить приговоры по его делу.
Когда протестующие захватили Белый дом и освободили Жапарова из тюрьмы, в государственную резиденцию приехал кортеж криминального авторитета Камчибека Кольбаева. Он — один из крупнейших наркобаронов и мафиози Евразийского континента. Лейла Сейитбек предполагает, что Кольбаев был одним из тех, кто участвовал в переговорах о досрочной отставке правительства.
Нынешний президент Кыргызстана и наркобарон, скорее всего, знакомы не первый год. Кроме того, у них достаточно общих знакомых, говорит юристка. Например, правая рука Кольбаева Улан Чолпонбаев был депутатом парламента от партии «Ата-Журт» в том же созыве, что и Жапаров.
После всех октябрьских событий досрочные выборы президента в Кыргызстане назначили на январь 2021-го. На них победил Жапаров. Ташиев стал Председателем Государственного комитета национальной безопасности, а Мамытов — спикером парламента.
Сегодня у власти оказывается все больше людей из окружения бывшего президента Бакиева. Например, его личного телохранителя Курманбека Баяманова назначили руководителем контрразведки. Бывший прокурор, одноклассник и близкий друг Максима Бакиева Куанычбек Рисбаев стал начальником Главного следственного управления государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями.
Больше власти, меньше прав
Садыру Жапарову страна досталась в сложном состоянии: экономический кризис, расколотое общество, межэтнические конфликты, недоверие к власти.
Чтобы получить больше голосов, Жапаров дал много обещаний, среди которых были искоренение коррупции и реформа судов. Но когда он возглавлял Комитет по предупреждению коррупции при режиме Бакиева, Кыргызстан был среди антилидеров в рейтинге по уровню коррупции от Transparancy International.
В этом году в Кыргызстане проведут конституционную реформу. По задумке Жапарова, отмечает Сейитбек, президент станет одновременно и главой государства, и главой исполнительной ветви власти.
Также, согласно тексту новой Конституции, в Кыргызстане появятся новые нормы вроде «нравственных ценностей и моральных принципов», создадут новый наднациональный орган «Курултай» — своего рода Совет старейшин, созываемый президентом, которому будет отчитываться парламент. Исчезнет ряд запретов, например, на пытки и эксплуатацию детского труда, уберут уголовное преследование за распространение информации, порочащей честь и достоинство личности, и прочее. Ранее Заборона писала о том, как в Кыргызстане похищают и насилуют невест.
Выборы Жапарова и конституционный референдум в Кыргызстане — это начало очередного этапа развития авторитаризма на всех уровнях, начало подавления свободы слова, начало национализма. Это приведет к протестам — как мирным, так и насильственным, уверена Эрика Марат, профессорка Университета национальной обороны в Вашингтоне. Прошлые десять лет показали, что какой бы несовершенной ни была власть, парламентская система позволяла политикам и бизнесменам улаживать все вопросы в парламенте, а не на улице. Жапаров, говорит профессорка, воспользовался тем, что многие были разочарованы бездействием президента Жеенбекова в период пандемии, его слабой экономической политикой. Жапарова поддержали экономически обездоленные слои населения и коррумпированная элита.
«Но президентская система правления преследует одну цель: усиление полномочий Жапарова сверх того, что позволяет нынешняя Конституция, и укрепление его центральной роли — такой же, как у Путина, Назарбаева и других центральноазиатских соседей», — уверена экспертка.
