Украина требует от Беларуси выдать «вагнеровцев». Рассказываем, как работает экстрадиция

29 июля в Беларуси задержали 33 бойца частной военной компании «Вагнера». Минск сообщил, что 14 из них воевали на Донбассе. Украинские власти уже заявили, что потребуют экстрадиции боевиков. Редакторка Забороны Анна Беловольченко поговорила с адвокатом и управляющим партнером адвокатского объединения «Прайм Юрис» Андреем Лещенко и рассказывает, при каких условиях возможна экстрадиция и почему арестовать «вагнеровцев» будет непросто.

Что такое экстрадиция?

Представьте ситуацию: человек совершил уголовное преступление в Украине, например, своими финансовыми махинациями нанес ущерб государству на миллионы гривен. Нанес – и убежал, допустим, в Австрию, где и скрывается от закона. Украина объявила это лицо в международный розыск. Правоохранители Австрии хорошо поработали и нашли подозреваемого злоумышленника – сообщили об этом правоохранителям Украины.

Тогда наше государство написало официальный запрос в Австрию с просьбой выдать ей подозреваемого. В Австрии изучили все документы, подтверждающие, что этот человек действительно в розыске, что против него открыто уголовное дело, и приняли решение о том, чтобы передать его Украине. Арест и передача Австрией преступника в Украину по ее запросу – это и есть экстрадиция.

Так же это работает и в другую сторону: если бы гражданин Австрии совершил преступление там и скрывался в Украине, Австрия могла бы подать запрос на его экстрадицию.

То есть для экстрадиции нужно, чтобы одна страна доказала другой, что человек действительно виноват?

Не совсем так. Государство, требующее экстрадицию, должно доказать, что в отношении человека, которого просят выдать, действительно открытое уголовное дело. Кроме того, оно должно предоставить документы, подтверждающие, что за уголовное преступление, совершенное этим лицом, предусмотрено наказание в виде содержания под стражей не менее одного года. Доказательств вины человека не предоставляют – только документы о том, что такое дело существует.

Важный момент – экстрадиция происходит тогда, когда между государствами есть или двусторонние договоры об этой процедуре, или страны являются участниками международных договоров. Кроме того, человека после экстрадиции можно судить только за то преступление, за которое его выдало другое государство. То есть нельзя запрашивать экстрадицию из-за того, что человек украл миллионы из государственного бюджета, а судить его за убийство.

А при каких условиях экстрадиция может не состояться?

Их немало:

Большинство государств мира (и Украина в том числе) не выдают своих граждан. То есть, если украинец совершил преступление в Австрии и скрывается в Украине, государство не выдаст этого человека.
Преступление, из-за которого могут экстрадировать человека, должно признаваться уголовным и на территории запрашивающего экстрадицию государства, и на территории государства, где находится человек. Это так называемый принцип двойной криминализации. Например, в Украине вождение в нетрезвом состоянии не является уголовным преступлением. А вот в Польше или Германии – наоборот. То есть, если человек находится в Украине, а Польша запросит его экстрадицию из-за того, что он управлял автомобилем, будучи выпившим, страна может отказать.
Также в экстрадиции отказывают, если срок исполнения приговора истек. Или же когда человека уже нельзя привлечь к ответственности, поскольку истек период, в течение которого можно было это сделать.
С 2018 Украина также не выдает персон, если этот процесс противоречит интересам национальной безопасности нашего государства. К примеру, гражданин России воевал на Донбассе на стороне украинской армии, сегодня проживает на территории Украины, а Россия хочет его экстрадировать к себе, так как считает преступником. С точки зрения Украины боец может владеть информацией, раскрытие которой грозит национальной безопасности, и мы вправе отказать в выдаче такого человека.
В экстрадиции может быть отказано, если в стране, куда должны выдать человека, он может подвергнуться пыткам. Впрочем, если государство будет гарантировать соблюдение прав, экстрадиция произойдет.
Не экстрадируют тех, у кого есть статус беженца.
Если есть основания полагать, что человека преследуют, хотят осудить за его политические, религиозные убеждения, за социальное происхождение, пол, возраст, расу и т.д., в экстрадиции также могут отказать.

С одной стороны, эти условия призваны обезопасить человека от преследований и противоправного лишения свободы, обеспечить соблюдение его прав. С другой – они являются лазейкой, которой могут воспользоваться настоящие нарушители закона, чтобы избежать ответственности.

Такие случаи уже были?

Да. Например, экс-президент Украины Виктор Янукович. В Украине его приговорили к 13 годам заключения за государственную измену и пособничество в ведении агрессивной войны. Интерпол объявил Януковича в международный розыск еще в 2015 году, однако РФ не спешила выдавать его Украине. А в 2017 стало известно, что Интерпол снял его с международного розыска.

Известно, что Янукович уехал в Россию в феврале 2014-го после расстрелов на Майдане и до сих пор находится там. Согласно расследованию Transparency International, он получил российское гражданство. А в 2019 году представитель российского президента Дмитрий Песков заявил, что Янукович пользуется государственной охраной РФ, которую ему предоставил Владимир Путин. Соответственно, шансов на то, что РФ экстрадирует экс-президента, очень мало. А если он действительно получил гражданство России, то их вообще нет.

Украина часто экстрадирует людей?

Нет. С 2014 по 2019 годы Украина получила 323 запроса на экстрадицию, на основании которых выдала 118 человек. В течение этого же периода в Украину экстрадировали 76 человек, хотя запросов было 252. Кстати, в Россию, по информации ГПУ, в 2018 году Украина экстрадировала шесть человек, а в 2019 – семь. И это несмотря на то, что Россия официально считается в Украине страной-агрессором.

В мае 2019 Украина экстрадировала в Грузию игиловца Цезаря Тохосашвили. Заборона рассказывала эту историю – грузинский чеченец Тохосашвили в Ираке и Сирии командовал казнями «неверных» и координировал тайную полицию ИГИЛ. В 2018 году Тохосашвили инициировал свою смерть, а сам сбежал в Украину, где имел связи с подпольем ИГИЛ.

А кого выдавали России?

В 2018 году Украина экстрадировала в РФ Тимура Тумгоева. Россия требовала выдать его, поскольку считала участником террористического Исламского государства. Тогда в Украине уже действовал запрет на экстрадицию в Россию участников войны на Донбассе.

Командир батальона имени шейха Мансура Муслим Чеберлоевский говорил, что Тумгоев был членом его батальона и находился на передовой в АТО с 2017 года. Однако тогда генпрокурор Юрий Луценко заявил, что Тумгоев не был участником боевых действий на Донбассе. По его словам, мужчина «находился вглубь украинской территории Мариуполя меньше недели». Кроме того, Луценко отмечал, что иностранные граждане должны участвовать в войне только на контрактной основе. У Тимура Тумгоева такого контракта, по свидетельству бывшего генпрокурора, не было.

Экстрадировали Тимура Тумгоева быстро: арестовали 11 сентября, а 12-го уже передали России. Там Тумгоева приговорили к 18 годам тюрьмы. К тому же, комбатанта еще и пытали.

А «вагнеровцев» выйдет экстрадировать из Беларуси?

31 июля Украина направила в Беларусь запрос об аресте и выдаче 28 из 33 задержанных там подозреваемых боевиков частной российской военной компании «Вагнера». 5 августа президенты Зеленский и Лукашенко обсуждали эту процедуру лично, однако детали не разглашаются.

Украина хочет экстрадировать «вагнеровцев» из-за незаконного участия в войне на Донбассе. Эксперты предполагают, что им могут предъявить обвинение за это, а также за наемничество.

В идеале экстрадиция боевиков возможна. Однако для этого нужно выполнить все условия. То есть объявить их в международный розыск, открыть уголовное дело и выбрать меры пресечения в виде содержания под стражей. Если же этого пока нет, следует сначала провести такие процедуры, а уже потом запрашивать экстрадицию. Однако за время, пока Украина будет заниматься подготовкой обвинительных документов, Россия может успеть перехватить «вагнеровцев». И если окажется, что они все ее граждане, экстрадировать Украина их не сможет. Потому что государство не выдает своих граждан.