МВД после Авакова: кто такой Денис Монастырский
После ухода «бессменного» министра Арсена Авакова в МВД Украины собираются провести реконструкцию. Новый министр внутренних дел Денис Монастырский — выходец из партии президента, что вызывает сомнения в его независимости. Между тем Владимир Зеленский, кажется, задался целью отделить Пограничную службу и Национальную гвардию от МВД. Специально для Забороны Ромео Кокряцкий подробно рассматривает эти изменения и то, что они означают для украинских правоохранительных органов.
Не очень новое лицо
Денис Монастырский, назначенный министром внутренних дел, вступает в довольно скандальную должность. После провала дела Шеремета, похоже, первоначальное заявление президента сбылось: Арсен Аваков подал в отставку. Однако его преемник — не проверенный временем сотрудник правоохранительных органов, а «слуга народа» и бывший глава парламентского комитета по вопросам правоохранительной деятельности.
41-летний Денис Монастырский родился в Хмельницком в 1980 году. Он закончил юридический факультет Хмельницкого университета управления и права и большую часть своей карьеры провел в частной практике. В политику он пришел в 2014 году, когда стал помощником Антона Геращенко — ныне заместителя министра внутренних дел. После этого Монастырский присоединился к команде Зеленского как «эксперт по правовым вопросам» и баллотировался в парламент в 2019 году.
Время в Верховной Раде он провел в качестве главы комитета по вопросам правоохранительной деятельности, и, как отметила неправительственная организация «Чесно», был депутатом с наибольшим количеством поданных законопроектов с 2019 по 2020 год. Законопроекты, которые он продвигал как глава комитета (48 из них прошли), были неоднозначными: от введения электронной системы подачи документов в суд до законопроекта, который обязал бы интернет-провайдеров раскрывать частную информацию о своих клиентах.
Его поочередно называли то «человеком Авакова», то «ставленником президента», поскольку связь с Геращенко вызывала опасения по поводу его независимости как от бывшего министра внутренних дел, так и от президентской партии «Слуга народа».
Один из критиков этого назначения Денис Кобзин, директор Харьковского института социальных исследований, считает, что Монастырский вряд ли будет независимой фигурой, указывая на его причастность к «докторской степени», выданной Илье Киве. Киве, депутату от ОПЗЖ, к скандалам не привыкать, и его репутация ни для кого не секрет. Тем не менее Монастырский написал письмо в поддержку «академического исследования» Кивы, похвалив его за применение работы на практике — несмотря на обвинения в том, что диссертация Кивы, вероятно, была сфальсифицирована.
Денис Кобзин / Facebook
И это не первый раз, когда Монастырский оказался вовлечен в скандал: расследование проекта «Схемы» показало, что в 2018 году, прежде чем занять место в парламенте, Монастырский мог быть причастен к продавливанию кандидатов во время якобы «конкурсного» отбора руководства для нового на тот момент органа — Государственного бюро расследований.
Эти обвинения не помешали Монастырскому быть утвержденным на должность министра 271 голосом «за».
Денис Шмигаль и Денис Монастырский. Фото: mvs.gov.ua
Главный по сокращению
Одной из новых целей Монастырского на посту министра внутренних дел будет сокращение размеров министерства — в частности, выведение Национальной гвардии и Пограничной службы из-под его контроля. Эта задача, объявленная главой парламента Давидом Арахамией, будет главной для нового министра на этом сроке — Аваков же давно противился такому шагу.
Владимир Цыбулько, бывший политик и давний политический обозреватель, отметил, что такой шаг может позволить Зеленскому лично назначать руководителей этих органов вместо того, чтобы полагаться на министерство. Это еще больше укрепит контроль президента над ключевыми органами национальной безопасности. Если Монастырский действительно не более чем «ставленник» для амбиций Зеленского, то президент, вероятно, успешно консолидировал правоохранительные структуры Украины. Так, например, нынешняя генеральная прокурорка Ирина Венедиктова обвиняется в политической ангажированности в ряде дел, связанных с партией президента.
Денис Монастырский и Ирина Венедиктова. Фото Кузьмин Александр / УНИАН
Аваков при всех его недостатках по крайней мере держал МВД в стороне от прихотей президента — но вместо этого заставлял структуру подчиняться собственным прихотям. Монастырский, вступающий в должность без собственной команды и из устоявшейся партийной структуры, вряд ли сможет отстроить эту вертикаль власти.
Щупальца Авакова
Несмотря на отставку бывшего министра, его влияние все еще сохраняется: сейчас МВД по-прежнему функционирует в рамках структур, изначально построенных Аваковым. Чем это обернется при Монастырском — вопрос открытый: связи нового министра как с Аваковым (через его парламентские акты), так и с Зеленским (через членство в «Слуге народа»), вероятно, обеспечат некоторую преемственность.
С другой стороны, решение президента развести некоторые части министерства, похоже, направлено на то, чтобы помешать новому министру внутренних дел достичь такого же статуса «серого кардинала», как Аваков, а также чтобы расширить президентское влияние на правоохранительные структуры. Монастырский как человек, задействованный в реализации этого процесса, вряд ли был выбран на эту роль за свои независимые качества.
Во время приветственной речи в парламенте новый министр изложил свои основные приоритеты: борьба с организованной преступной группировкой, известной как «Воры в законе», а также больше внимания безопасности дорожного движения. Примечательно отсутствие любых упоминаний о Шеремете или других громких делах, а также каких-либо указаний на то, какие реформы будут продвигаться вперед.
Отставка Авакова привела к кардинальным изменениям в структуре власти в украинской политике, и роль Монастырского в новом статус-кво только предстоит выяснить.
