Украинцы не могут выехать на работу за границу. Объясняем, как это повлияет на экономику
С начала карантина, по словам премьер-министра Дениса Шмыгаля, в Украину вернулись два миллиона трудовых мигрантов. Их попытки уехать на работу за границу преимущественно неудачны. Вместе с экономисткой и доценткой Киевской школы экономики Ольгой Купец объясняем, как запреты на выезд могут повлиять на состояние украинской экономики, как изменится рынок труда после карантина и насколько адекватны альтернативы заработка, которые предлагает правительство.
Почему украинцы едут работать за границу?
Типы миграции можно условно поделить на две категории. Большинство едут работать на низкоквалифицированные, в частности сезонные работы. В условиях безвиза человек может до трех месяцев работать за границей без дополнительной визовой волокиты и получения разрешений. Причина такой миграции – возможность заработать больше, чем в Украине. Самые популярные сферы – это сельское хозяйство, стройка и уход за пожилыми людьми и детьми. На такие работы едут, в основном, и люди с высшим образованием. Они работают на более низких по статусу работах и должностях, но получают за это больше денег, чем за свою работу в Украине. Вторая категория – это специалисты и профессионалы, которые едут работать по своей специальности – например, физики и айтишники в Штаты или Швейцарию, объясняет экономистка: «Они едут не столько ради зарплаты, сколько ради профессионального роста. Ведь там они могут работать в хорошо оборудованных лабораториях и развиваться». По данным опроса Государственной службы статистики Украины за 2017 год, самые популярные страны для трудовых мигрантов из Украины – Польша, Россия и Италия. Три четверти от их общего количества работают в этих трех странах, дальше в рейтинге – Чехия, Беларусь и Соединенные Штаты Америки.
Сколько украинцев работают за границей?
Точно неизвестно, ведь официальной статистики о количестве выехавших именно с целью работы в Украине не существует. Фиксируют только тех, кто меняет постоянное место жительства, объясняет Ольга Купец. Поэтому сложно проанализировать, какой процент людей едет на низкоквалифицированные работы. По приблизительным подсчетам, трудовых мигрантов из Украины – до двух миллионов человек.
Что происходит с трудовой миграцией во время карантина?
Если коротко, то Украина сейчас не будет содействовать выезду людей за границу. Об этом сообщил министр иностранных дел Дмитрий Кулеба 28 апреля. Несмотря на то, что соседние страны обращаются к украинскому правительству с просьбами организовать чартерные рейсы для украинцев, правительство считает «нелогичным параллельно организовывать массовые чартеры для вывоза украинцев в страны, где продолжается пандемия», заявил Дмитрий Кулеба.
23 апреля из Украины в Финляндию вылетело 200 украинских трудовых мигрантов, которые работают в сфере сельского хозяйства. Этот чартерный рейс организовали фины по просьбе фермеров – в Финляндии объяснили, что без этих рабочих они не справятся с весенним посевом. После прилета все обязаны пройти двухнедельный карантин.
29 апреля похожий рейс, только из Киева в Лондон, отменили за два часа до вылета. Государственная авиационная служба запретила полет. Авиакомпания МАУ, которая выполняла этот перелет, заявила, что ведомство не указало основания для запрета и не предоставило ссылок на нормативные документы.
Как пострадает украинская экономика от того, что трудовые мигранты не могут выехать на работу? Сколько денег они приносили в экономику?
По данным Нацбанка Украины, в прошлом году официальных переводов в Украину было около четырнадцати миллиардов долларов. Однако, уточняет экономистка Ольга Купец, эта сумма не репрезентативна, поскольку большая часть – это переводы из таких стран, как Сингапур, Либерия, Панама или Кипр. В этих государствах нет большого количества мигрантов из Украины, но они популярны среди офшорных компаний.
По оценке Ольги Купец, речь идет о 3-5 миллиардах только официальных поступлений – то есть денег, которые отправляют через банк или переводы по типу Western Union. Кроме официальных, есть также и неофициальные каналы – например, когда деньги передают наличными, автобусами, курьерами или привозят сами. В 2019 году, по оценкам Национального банка Украины, через неформальные каналы завезли почти шесть миллиардов.
Какую альтернативу работы за границей предлагает государство? И в чем ее проблема?
Премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что чтобы обеспечить людей работой в Украине, здесь создадут новые рабочие места и доступное кредитование бизнеса. По его словам, только в сфере дорожного строительства в этом году создадут 170 тысяч рабочих мест. Проблема этой идеи, объясняет Ольга Купинец, в том, что нет никакой конкретики – когда будет эта работа, как она будет оплачиваться и на кого она рассчитана. Скажем, женщины вряд ли смогут на нее претендовать, добавляет экономистка. «Отсутствие доверия к власти и конкретики будет способствовать тому, что люди всяческими методами будут пытаться вернуться на работу за границу. Если у них есть запасы, то переждут. А мужчины скорее будут отдавать предпочтение работе таксистами или в сфере доставки, чем ждать призрачных перспектив в государственном секторе на том же строительстве», – объясняет экономистка.
Как изменится рынок труда для иностранцев после карантина?
Зависит от того, сколько будет длиться карантин. Если правительство вскоре будет отпускать тех, кто хочет выезжать, то почти ничего не изменится. Если же запрет на выезд продолжится, то спрос на рабочих будет расти, а предложение сокращаться. Работодатели придется повышать зарплаты, чтобы мотивировать работать местных. «Наши привыкли работать в сложных условиях, в которых не соглашаются работать финны, британцы и поляки», – объясняет экономистка.
Например, поляки ехали из Польши работать в Германию. Соответственно, чтобы они остались в Польше, местные работодатели будут вынуждены повышать зарплаты. А украинцы будут пытаться попасть за границу нелегально, давая взятки пограничникам: «Люди выезжают за качеством жизни – если она тут улучшится, то люди и не будут выезжать. Не хватит административных ресурсов держать 40 миллионов здесь», – добавляет Ольга Купец.
