На вікна і парти: чи законні збори грошей, які проводять у школах

• Повна середня освіта є обов’язковою та безплатною для всіх громадян України.
• Школи повинні оприлюднювати на своїх сайтах фінансові звіти про всі грошові надходження. Тендери на покупку товарів, робіт і послуг можна перевіряти через Prozorro.
• Є алгоритм дій на випадок, коли адміністрація школи чи вчителі вимагають від батьків гроші.

Освітні заклади не мають права вимагати від батьків учнів гроші на ремонт школи, класу, закупівлю підручників, миючі засоби тощо. Однак дійсно дозволено робити благодійні внески: втім, вони здійснюються тільки на спеціальні рахунки з вказанням призначення платежу. Також є окремі платні послуги, наприклад, додаткові заняття з психологом чи інклюзивні уроки.

Заборона розповідає про всі нюанси оплати певних послуг у школах.

Середня освіта в Україні: що має бути безплатним

В Україні, відповідно до Конституції, кожен має право на освіту, а отримання повної середньої є обов’язковим. При цьому держава має забезпечувати її доступність і безоплатність.

Збір додаткових коштів вчителями та адміністрацією шкіл категорично заборонений двома іншими законами:

• «Про повну загальну середню освіту» — у статті 58 прописано, що фінансування державних і комунальних закладів освіти здійснюється за рахунок коштів державних, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством;
• «Про освіту» — у статті 30 вказано, що школи зобов’язані оприлюднювати на своїх вебсайтах фінансові звіти про всі надходження та про використання отриманих коштів. Гроші можуть надаватися як благодійна допомога, але у такому разі вказується перелік товарів, робіт і послуг, отриманих таким шляхом із зазначенням їх вартості. 

«Зважаючи на законодавство, вимоги адміністрації до батьків учнів збирати гроші на ремонт школи, класу, закупівлю підручників, миючі засоби тощо є незаконним. Порушення вимог законодавства передбачає кримінальну, адміністративну, цивільноправову або дисциплінарну відповідальності. Вимагання коштів та давання хабаря містять ознаки корупції та кримінально караних дій», — зауважив уповноважених Верховної ради з прав людини Дмитро Лубінець. 

Збори у школах: за що законно платити

Є випадки, коли батьки учнів справді повинні давати гроші, зокрема, якщо школа надає платні послуги. Головна умова — офіційна угода між закладом освіти та батьками/опікунами.

Перелік таких послуг визначений постановою Кабінету міністрів № 796:

• підготовка до вступу до закладів фахової передвищої, вищої освіти та до зовнішнього незалежного оцінювання;
• проведення понад обсяги, встановлені навчальними планами, з видачею або без видачі відповідних документів про освіту: лекції, курси, консультації, тренінги, практикуми, майстер-класи, гуртки, факультативи, семінари;
• проведення у позанавчальний час (у канікули, святкові та вихідні дні) заходів за освітнім, науковим, технічним, художнім, туристичним, екологічним, спортивним, оздоровчим та гуманітарним напрямами. Але крім тих, що фінансуються за рахунок державного та місцевих бюджетів;
• утримання дітей у інтернатних закладах, школах соціальної реабілітації;
• вивчення окремих дисциплін у мистецьких ліцеях, але тільки тим, хто не вчиться там повноцінно, наприклад, іноземцям;
• корекційно-розвиткові, психолого-педагогічні чи реабілітаційні послуги учням, надані понад визначену норму, тобто додаткові заняття зі шкільним психологом чи вчителем, який має право займатися по інклюзії;
• проживання, відпочинок та оздоровлення у дитячо-юнацьких, спортивно-оздоровчих таборах, дитячих туристичних базах, санаторіях-профілакторіях, пансіонатах тощо;
•  проведення групових та індивідуальних занять з фізичної культури та спорту, якщо це не передбачено навчальними планами, наприклад, спортивні секції при школі;
• забезпечення оформлення документів про освіту в установленому законодавством порядку.

Також до незаборонених джерел фінансування належать благодійні внески. Однак батьки можуть робити їх виключно добровільно на спеціальний розрахунковий рахунок закладу. При перерахунку грошей треба обов’язково вказувати призначення платежу та перевіряти фінансову звітність закладу щодо цільового використання внесків.

Є алгоритм дій на випадок, коли адміністрація школи чи вчителі вимагають здати гроші на нові парти чи ремонт:

• перш за все, варто написати заяву на ім’я директора школи в двох примірниках: один лишається в канцелярії школи, інший — у батьків. Важливо, щоб на вашому примірнику заяви стояла відмітка із вхідним номером. Протягом 30 днів мають надати письму відповідь; 
• якщо адміністрацією школи не здійснено жодних дій, варто звернутися в управління або департамент освіти; 
• якщо і там не надали відповіді, йдіть до поліції та написати заяву про вимагання.

Раніше Заборона розповідала про ідею МОН України ввести двомовне викладання у школах. Вести уроки у такому разі будуть українською та англійською.