В Україні буде податок на Coca-Сola, Живчик і Fanta. Це не ноу-хау: навіщо його вводять

• Парламентський комітет з питань податкової та митної політики 17 липня 2024 року підтримав ухвалення законопроєкту про акцизний збір на воду з підсолоджувачем. 
• Документ передбачає оподаткування з 1 січня 2025 року кожного літра таких напоїв (як газованих, так і негазованих). 
• Цукор із газованок засвоюється занадто швидко, що негативно впливає на роботу підшлункової залози та печінки.

Всесвітня організація охорони здоров’я ще у 2016 році закликала до глобальних заходів, які б зменшили споживання солодких напоїв та їхній вплив на здоров’я. Тож такі податки вже діють у кількох десятках країн і залежать від вмісту цукру: чим солодший напій — тим вища сума.

Заборона розповідає про ініціативу у Раді, а також про досвід інших держав, які вже впровадили подібний збір.

Акциз на цукор: законопроєкт у Раді

Про запровадження податків на напої, що містять цукор, в Україні активно заговорили в березні 2023 року. Тоді ж голова парламентського комітету з питань здоров’я нації Михайло Радуцький зареєстрував відповідний законопроєкт. Серед ініціаторів, крім Радуцького, вказано ще кілька десятків депутатів з різних фракцій:

• 67 від «Слуги народу»;
• дев’ять — від «Голосу»;
• три від фракції «За майбутнє»;
• один позафракційний.

Голова комітету ВРУ з питань здоров’я пояснював: 50% отриманих грошей підуть на програми профілактики та лікування захворювань, які виникають від регулярного вживання солодких газованих напоїв. Інші 50% — на програму дитячого харчування в школах.

Парламентський комітет з питань податкової та митної політики 17 липня 2024 року підтримав ухвалення законопроєкту. Це означає, що тепер його можна винести на розгляд в сесійну залу.

Законопроєкт передбачає оподаткування з 1 січня 2025 року кожного літра напоїв (як газованих, так і негазованих), які містять цукор чи інші підсолоджувальні й ароматичні речовини, у розмірі €0.1 (тобто близько 4.5 грн). Однак ця сума може відрізнятися з огляду на зміну курсу євро. Цей податок платитимуть як виробники таких напоїв, так і ті, хто ввозить їх в Україну з-за кордону.

Водночас закон ще потрібно допрацювати з урахуванням низки зауважень від різних міністерств і відомств. Тому наразі остаточно невідомо, як виглядатиме запровадження такого податку. При цьому вже відомо — його таки мають намір запровадити. Як заявляли в Міністерстві фінансів, це принесе в бюджет додаткові 7.5 млрд гривень.

Автори документа пояснюють: податок потрібно запровадити через поганий вплив таких напоїв на здоров’я людей. 

«На відміну від цукру з продуктів харчування, цукор із напоїв (особливо газованих) засвоюється занадто швидко, що негативно впливає на роботу підшлункової залози та печінки, а з часом підвищує ризики розвитку діабету, порушення роботи серцево-судинної системи, пошкодження кровоносних судин, виникнення та розвиток ожиріння, захворювань кишково-шлункового тракту. Також відомо, що вживання солодких напоїв людьми із групи ризику (і захворюваннями на діабет, хвороб серця, шлунку тощо) може суттєво ускладнити перебіг уже існуючої хвороби та спричинити фатальні наслідки», — сказано в пояснювальній записці.

Coca-Сola, Fanta, Pepsi: де у світі оподатковуються

Всесвітня організація охорони здоров’я ще у 2016 році закликала до глобальних заходів, які б зменшили споживання солодких напоїв та їхній вплив на здоров’я. Одним з таких методів ВООЗ назвала фіскальну політику. Тому оподаткування солодких газованих напоїв не є українським ноу-хау. Їх станом на 2024 рік обкладають податком у понад 50 країнах. 

Однією з перших податок запровадила Мексика у 2014 році у розмірі песо за літр ($0.057). Закон створювали у рамках комплексу заходів для подолання найвищого у світі рівня неінфекційних захворювань.

Це дало свої результати — вже того ж року продажі солодкої води впали на 6-8%. Водночас простої води зріс на понад 4%. Через два роки продажі солодких напоїв впали на 9.7%.

Варто зазначити, що запровадженню податку передували соціальні кампанії, які мали на меті підвищити обізнаність про зв’язок між споживанням цукрованих напоїв і хворобами.

Також запровадження акцизного податку на солодкі напої відповідає директиві ЄС 2020/262 від 19 грудня 2019 року. Так, у Великій Британії збір залежить від вмісту цукру в напої. Ті, де на 100 г припадає від 5 до 8 г цукру, оподатковуються за нижчою ставкою в порівнянні з напоями, які містять понад 8 г цукру на 100 г рідини.

Зрештою промисловість перепрофілювалася та знизила рівень цукру в своїй продукції, тому британський бюджет отримав від такого податку менше грошей, ніж очікувалося.

Прикладу податків в інших країнах:

• в Ірландії: €16.26 за гектолітр (100 літрів), якщо вміст цукру становить 5-8 г на 100 мл і €24.39 за гектолітр, якщо на 100 мл напою припадає понад вісім грамів цукру;
• в Латвії: €7.4 за гектолітр, якщо на 100 мл напою припадає менше 8 г цукру і €14 за гектолітр, якщо цукру понад 8 г;
• у Франції: €7.16 за гектолітр;
• у Норвегії: €0.25 за літр незалежно від вмісту цукру;
• у Фінляндії: 7.5 євроцентів за літр, якщо вміст цукру більше 0.5%, однак є і вищі ставки;
• у Польщі: до 5 г 0.5 злотих/літр, але якщо більше 5 г, то до цієї суми ще додають 0.05 злотих/літр за кожний додатковий грам цукру (так званий цукровий податок).

Раніше Заборона розповідала про наміри українського уряду збільшити податки. Офіційна причина — брак грошей на фінансування армії.