Більше жодних вечірок в Сен-Тропе. В чому суть блокувальних санкцій Заходу

• Через два дні після визнання «Л/ДНР» Росія отримала перший пакет санкцій від США та інших союзників України.
• Німеччина нарешті призупинила сертифікацію «Північного потоку-2».  
• Західні санкції в основному завдадуть удару по пропагандистах, чиновниках та банківській сфері.

Західні партнери України, як і обіцяли, на недипломатичні рухи Росії відповіли заборонами на діяльність та взаємодію. Поки що це пакет так званих блокувальних санкцій, адже повномасштабного офіційного вторгнення окупант ще не розпочав. Втім, лідери цивілізованого світу вже прямо кажуть про відключення агресора від SWIFT.

Заборона розповідає про санкції країн Заходу у відповідь на новий етап агресії Кремля проти України. 

Перший пакет санкцій від Байдена

22 лютого 2022 року президент США Джо Байден оголосив про запровадження першого пакету санкцій проти Росії. Всього їх підготували чотири. У своєму першому економічному ударі Вашингтона запровадив такі санкції:

• проти двох російських банків — «Промсвязьбанк» та «Внешэкономбанк» («ВЭБ»);
• проти суверенного боргу Російської Федерації; 
• проти російських еліт, які «беруть участь у корупційній політиці [Кремля]».

Також Байден запевнив, що США разом з Німеччиною працюватимуть над тим, щоб «Північний потік-2» ніколи не запустили.

Згодом у Міністерстві фінансів США оприлюднили роз’яснення до першого санкційного пакета. Санкції проти державного боргу РФ передбачають, що уряд країни-агресора фактично відрізається від західного фінансування. На практиці це означає, що Росія більше не зможе позичати гроші у Заходу і торгувати новими державними облігаціями на західних ринках (зокрема і європейських).

«Внешэкономбанк» входить в п’ятірку найбільших банків Росії, обслуговує суверенний борг РФ та фінансує експорт, а також національні економічні проєкти, зокрема у сфері критичної інфраструктури. «Промсвязьбанк» є основним джерелом фінансування Міністерства оборони РФ та підприємств військового сектору, обслуговує майже 70% оборонних контрактів.

Активи цих банків, що перебувають під юрисдикцією США будуть заморожені, а будь-які фінансові операції з ними блокуватимуться (зокрема і для клієнтів банку не можна буде розраховуватися їхні картками у США). Під американські санкції потрапили також 42 їхні дочірні компанії, зокрема й українська філія «ВЭБ» — «Промінвестбанк».

Окрім того, санкції торкнулися роботи п’яти російських суден, якими керує дочірня компанія «Промсвязьбанку»:

• суховантажне судно Baltic Leader (IMO: 9220639);
• танкер Linda (IMO: 9256858);
• танкер Pegas (IMO: 9256860);
• контейнеровоз Fesco Magadan (IMO: 9287699);
• контейнеровоз Fesco Moneron (IMO: 9277412).

До переліку російських еліт, проти яких США застосують персональні санкції, увійшли:

• Денис Бортніков (віцепрезидент і голова ради директорів банку «ВТБ»);
• Петро Фрадков (виконавчий директор «Промсвязьбанку»);
• Володимир Корнієнко (колишній віцепрезидент «Ростелеком» та чинний виконавчий директор Vk Group);    

Європа прокинулась?

22 лютого окрім США про свої санкційні удари по РФ оголосили й лідери країн Європейського Союзу. Зокрема канцлер Німеччини Олаф Шольц заявив про призупинення сертифікації російського газогону «Північний потік 2» на невизначений період. 

На практиці німецький уряд не може давати вказівки незалежному регулятору BNetzA про зупинку сертифікації. Натомість він може відкликати свій спеціальний звіт щодо впливу «Північного потоку-2»  на енергетичну безпеку ФРН, без якого сертифікація неможлива. Власне це Шольц і зробив. «Сьогодні [22 лютого] я попросив Федеральне міністерство економіки відкликати свій звіт щодо впливу проєкту на енергобезпеку. Це звучить як технічний крок, але це обов‘язковий елемент, без якого сертифікація газопроводу не відбудеться. А без сертифікації “Північний потік 2” не зможе запрацювати», — уточнив німецький канцлер.

Також про свої обмеження проти Росії оголосили й в ЄС. Європейський пакет спрямований персонально проти 351 депутата Державної Думи РФ, які голосували за звернення до Путіна щодо визнання незалежності окупаційних адміністрацій з ОРДЛО. Окрім того, будуть введені обмеження проти 24 фізичних та трьох юридичних (банк «Россия», «Промсвязьбанк» та «ВЭБ») осіб, які відіграли роль у підриві територіальної цілісності України.

Як пише Радіо Свобода, до переліку підсанкційних фізичних осіб увійшли:

• міністр оборони РФ Сергій Шойгу;
• голова Адміністрації президента РФ Антон Вайно;
• речниця МЗС Росії Марія Захарова;
• головна редакторка телеканалу RT Маргарита Симонян;
• телеведучий-пропагандист Володимир Соловйов.

Самого Путіна та інших наближених міністрів з його оточення у санкційному списку немає. Європейські обмеження передбачають замороження усіх активів зазначених осіб, що перебувають під юрисдикцією Євросоюзу, а також заборону на в’їзд та транзит через країни-члени ЄС. «Більше не буде шопінгу в Мілану, вечірок у Сан-Тропе та діамантів у Антверпені. Це лише перший крок», — написав Twitter голова дипломатії ЄС Жозеп Боррель.  

Санкції Великої Британії проти російських олігархів

Під час виступу у парламенті Великої Британії прем’єр-міністр Борис Джонсон анонсував запровадження санкцій проти російських банків та олігархів. Під обмеження потрапили:

• банк «Россия»;
• «Промсвязьбанк»;
• «Генбанк»;
• Чорноморський банк розвитку та реконструкції;
• Індустріальний ощадний банк.

Серед олігархів у санкційному списку опинилися бізнесмени з оточення Володимира Путіна — Геннадій Тимченко та брати Борис та Ігор Ротенберги. Джонсон зазначив, що їм буде заборонений в’їзд у Британію, а усі їхні активи у країні будуть заморожені.

Виступ Бориса Джонсона у британському парламенті щодо впровадження санкцій проти Росії. Відео: The Guardian/YouTube

«Це перший крок, перший удар, що ми готові зробити: подальші санкції ми тримаємо напоготові. Вони будуть впроваджені разом зі Сполученими Штатами та Європейським Союзом, якщо ситуація загостриться ще більше», — заявив Джонсон.

Голова МЗС Великої Британії Ліз Трасс уточнила, що у разі подальшої ескалації британський уряд застосує санкцій й проти інших російських олігархів. «Ми чітко заявили, що збираємося обмежити доступ Росії до британських ринків. Будуть жорсткіші санкції проти ключових олігархів, проти ключових організацій, що обмежать доступ РФ до фінансових ринків у разі повномасштабного вторгнення в Україну», — заявила британська міністерка в ефірі Sky News.   

Вона уточнила, що Сполучене королівство повторить крок американців і накладе заборона на операції із суверенним боргом Російської Федерації. Тобто буде призупинений продаж російських євробондів на британських ринках, що завдасть потужного удару по держбюджету агресора.

Відповідь України на російську агресію

23 лютого Верховна Рада України ухвалила постанову щодо введення санкцій проти російських політиків, які брали участь у визнанні незалежності російських квазіутворень на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей. Проєкт підтримали 322 народні депутати.

Документ передбачає звернення українського парламенту до Ради національної безпеки та оборони, яка й має ухвалити відповідне рішення на 10 років. До санкційного списку ввійшла 351 особа. Це депутати Державної Думи РФ, а також інші російські політики та чиновники. Український парламент пропонує ввести такі санкції:

• блокування активів;
• заборона в’їзду в Україну
• обмеження торговельних операцій;
• часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;
• запобігання виведенню капіталів за межі України;
• зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань;
• анулювання ліцензій та інших дозволів, які дозволяють проводити економічну діяльність в Україні та користуватися надрами;
• заборона участі у приватизації, оренді державного майна;
• заборона користування радіочастотним ресурсом України;
• припинення надання електронних комунікаційних послуг;
• повна або часткова заборона проведення операцій з цінними паперами, емітентами яких є підсанкційні особи;
• припинення видачі дозволів, ліцензій на ввезення або вивезення валютних цінностей та обмеження видачі готівки за російськими платіжними картками;
• припинення дії торговельних угод, спільних проєктів та промислових програм у певних сферах, зокрема у сфері безпеки та оборони;
• заборона передання технологій, прав на об’єкти права інтелектуальної власності;
• припинення культурних обмінів, наукового співробітництва, освітніх та спортивних контактів, розважальних програм;
• анулювання офіційних візитів, засідань, переговорів з питань укладення договорів чи угод;
• позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;
• заборона на набуття у власність земельних ділянок в Україні.

Санкційні пакети Японії, Канади та Австралії

Також про свої наміри запровадити економічні санкції проти Росії у відповідь на визнання «Л/ДНР» заявили уряди неєвропейських країн.

Прем’єр-міністр Японії Фуміо Кішіда анонсував накладення заборони на випуск російських облігацій на японських ринках, а також замороження активів деяких громадян Росії (кого саме не уточнив). «Якщо ситуація погіршиться, ми будемо діяти швидко, щоб вжити подальших заходів», — цитує Кішіду видання Reuters.

Уряд Канади оприлюднив свій санкційний пакет проти РФ. Зокрема він містить такі пункти:

• обмеження щодо депутатів Держдуми Росії, які проголосували за рішення про визнання незалежності «ДНР» та «ЛНР»;
• заборона канадцям на проведення будь-яких фінансових (і не тільки) операцій на території тимчасово окупованих районів Донецької та Луганської областей;
• заборона на прямі та непрямі фінансові операції із суверенним боргом Росії; 
• санкції проти двох російських фінансових установ (ймовірно, йдеться про банки «ВЭБ» та «Промсвязьбанк», щоб перекрити Росії фінансування свої агресивних дій.

Окрім того, прем’єр-міністр Канади Джастін Трюдо повідомив, що у Східну Європу будуть направлені додаткові підрозділи канадської армії для зміцнення сил НАТО.

23 лютого Австралія також приєдналася до інших цивілізованих країн у питанні санкцій проти Росії. Прем’єр-міністр Скотт Моррісон заявив, що першим кроком уряду стануть персональні санкції проти восьми з 12 членів Ради безпеки РФ, які одноголосно підтримали рішення про визнання «ЛДНР» (імена не уточнив). Окрім того, будуть запроваджені обмеження проти російських банків:

• «ВЭБ»; 
• «Промсвязьбанк»;
• банк «Россия»;
• «Генбанк»;
• Чорноморський банк розвитку та реконструкції;
• Індустріальний ощадний банк.

Австралійці також обіцяють у разі подальшої ескалації запровадити санкції проти Росії, а також її маріонеток «ЛНР» та «ДНР» у сфері, торгівлі, транспорту, енергетики, телекомунікацій, обміну природними ресурсами. «Австралія не має такого великого обсягу торгівлі з Росією, на відміну від США та Європи. Однак важливо, щоб ми відігравали свою роль у глобальній міжнародній спільності, щоб ми могли показати, що тим, хто фінансує та отримує прибуток від автократичного та авторитарного режиму, який ще й вдирається до свого сусіда, не буде куди втекти та сховатися», — заявив Моррісон.

Раніше Заборона розповідала про тотальний обвал російського фондового ринку та національної валюти РФ після оголошення Путіним про визнання незалежності окупаційних адміністрацій на тимчасово окупованих територіях українського Донбасу.